根据县委统一部署,2025年4月1日至6月30日,县委第五巡察组对县市场监管局党组进行了常规巡察。2025年8月27日,县委第五巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》等有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、局党组及主要负责人组织落实整改情况
局党组切实担负巡察整改主体责任,一是成立了主要领导任组长,班子成员任副组长,各股室、各事业单位负责同志为组员的整改领导小组,把落实巡察整改工作任务分解到相关责任领导、责任人。二是对巡察反馈的问题进行全面梳理、逐项研究,制定了整改方案和工作清单,确保整改问题项项有着落、件件有回音。整改落实工作严格按照时间节点要求推进,截至2026年2月28日,巡察反馈4个方面39个具体问题,已完成整改39个,党组书记牵头领办问题3个。制定的111条整改措施,已全部整改完成;修订完善制度1条。
二、集中整改期已完成的整改事项及整改结果
(一)关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位,践行职责使命存在薄弱环节,全面推进新时代市场监管和知识产权工作高质量发展有差距”方面
1.针对“运用习近平总书记新思想、新理论特别是关于市场监管重要论述武装头脑、指导实践、推动市场监管决策部署落地见效有差距”问题
(1)领导班子在理论武装上发挥示范带动作用不够好,落实 “第一议题”制度有差距。
整改成效:一是修订完善了党组会议相关制度,明确党组会议必须遵循“第一议题”制度,形成长效机制;二是巡察问题反馈会议召开以来,共召开党组会议20次,均严格落实“第一议题”制度。
整改情况:完成整改,长期坚持。
(2)学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于市场监管工作重要论述不到位。
整改成效:一是制定《中共黄平县市场监督管理局党组理论学习中心组2025年度学习计划》,将党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于市场监管工作的重要论述等纳入必学内容,2025年共组织理论学习中心组学习研讨会9次。二是巡察问题反馈以来,局党组累计召开27次会议,第一议题抓学习,传达学习党的二十届四中全会精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,并围绕市场监管领域贯彻落实开展讨论,班子成员运用党的创新理论指导市场监管实践的能力进一步增强。
整改情况:完成整改。
(3)运用“大市场、大质量、大监管”新发展理念推动工作落地见实效有差距。
整改成效:
市场主体增长乏力问题:一是大力优化营商环境,推行“一网通办”,提高企业办事便利度,为企业提供首次免费刻章服务;二是积极推行食品经营许可的“云勘验”新模式,实现勘验环节“零跑动、即时办、减负担”。截至目前,黄平县存续市场主体共26013户,同比增长2.54%,其中企业4073户,农民专业合作社725户,个体工商户21215户。
个转企问题:一是服务效能显著提升。个转企办理环节由原来的10个减少至1个,提交材料由20份精简至8份,办理时限从平均26个工作日压缩至1.5个工作日内,跑动次数减少至1次 ;二是政策知晓率全面提高。通过日常工作融合宣传,累计覆盖辖区个体工商户100余户,其中重点培育的名特优新个体工商户宣传覆盖率达100%;个体工商户对个转企字号沿用、流程简化等核心政策的认知度显著提高;三是转型意愿与成效初显。整改以来,累计摸排有转型意向的个体工商户15户,其中1户已通过“一件事”办理渠道完成转型,取得企业营业执照,且成功沿用原个体工商户字号。四是长效工作机制初步建立。形成“线上专区+线下专窗”的常态化服务模式,建立“宣传—咨询—摸排—跟踪—办理”全流程工作台账,明确各环节责任分工,确保个转企工作持续推进,为后续转型培育奠定基础。
质量强县和知识产权强县基础不够扎实问题:一是从2024年起州不再对县进行考核,但我局积极对接州局完成涉及质量考核的相关指标任务;二是市场监管涉及质量强省相关工作,逐项开展并长期坚持。2025年12月,我县9家检验检测机构已全部入驻贵质通平台,通过贵质通平台完成有效检验检测服务473单;完成州级重点工业产品监督抽查16批次,不合格产品5批次,对5批次不合格产品后处理率达100%。
“三品一特”监管部门协同不足问题:一是监管机制从“分散”变“协同”。2025年联合林业局开展检查开展鸟市场检查70人次;与县农业农村局、公安等部门组织的联合执法行动7次,对长江流域河流、重点水域开展定期巡查,对渔具店所售渔具进行源头管控;查处黄平县人民检察院移送经营非法添加药品的食品案件3件;在药品安全方面移送公安机关1件,为协助公安机关侦办3起经营假药案件提供专业执法支持,形成打击合力;开展未成年人保护专项执法行动,与公安机关密切协作,查办向未成年人销售酒类案件2起,切实筑牢未成年人健康成长防线。信息壁垒全面打通,监管效能显著提升。二是联合执法形成震慑,违法违规有效遏制。联合执法、联合抽检、联合办案常态化开展,案件移送更加规范顺畅,对违法违规行为形成强力震慑,市场秩序持续规范,安全风险隐患大幅降低。
整改情况:完成整改。
2.针对“履行职能职责不够到位,推动市场监管工作高质量发展有差距”问题
(1)履行食品安全监管职责不够到位,全力守护百姓“舌尖上的安全”还存在差距,食品安全隐患依然突出。
整改成效:一是对食品相关股室及各分局负责人进行提醒谈话,进一步深化思想认识、压实监管责任;二是制定并实施学校食品安全专项整治方案,加大校园食堂及周边食品摊贩监管力度,推动流动摊贩乡镇备案、市场监管部门监管的模式,目前已完成备案233家,排除了重点区域的安全隐患;三是组织开展餐饮服务单位食品安全专项检查,将日常监管和州运会相结合,2025年检查食品经营单位488家,排查并整改食品安全隐患817条,查办食品安全案件31件,罚款2.8万元,餐饮服务单位经营者食品安全意识得到进一步提高,业自律水平明显提升;四是组织开展食品安全监管业务培训4次,210人次参加培训,培训课程通过解读餐饮操作规范、重大活动食品安全保障注意事项、案件查办、食品经营单位实际风险隐患排查、指导商户整改等重点内容进行系统培训,提高监管人员的食品安全监管业务能力,为常态化监管提质增效奠定了坚实基础。
整改情况:完成整改。
(2)药品安全监管有死角,存在漏洞和风险。
整改成效:建立完善了信息通报制度和监管协同机制,每年有计划地组织开展春秋季校园药品安全监督检查,截至2025年检查校园医务室11家次,发现问题5条,现场责令立即整改,下发责令整改通知书1份,立案查处1起。目前我县辖区内未发生药品安全事故。
整改情况:完成整改。
(3)对特种设备监管力度不够。
整改成效:一是对涉嫌虚假维保的2家电梯维保公司给予行政处罚;二是2025年7月15日通过对我县8家维保单位开展电梯维保工作集中约谈会,签订约谈记录表,督促维保单位严格落实《单体维护保养规则》(TSGT5002-2017),确保电梯按期维保率达100%;三是推广使用智慧监管设备,目前已经有116台电梯接入省级智慧监管平台,监管效能提高;四是针对重大活动、节庆增加检查频次和力度,做到事前、事中、事后闭环监管,确保特种设备安全运行。2025年8月以来,未发现电梯维保单位有虚假维保、不按时维保等问题。
整改情况:完成整改。
(4)行政执法不严格、不规范。
整改成效:一是通过常态化教育培训,执法人员综合业务素质明显提升,法治意识和履职能力进一步增强;二是开展执法技能专项培训,办案实操水平显著提高,执法流程更加规范熟练;三是强化职业道德教育,全体执法人员纪律作风持续向好,廉洁自律、为民执法意识明显增强。四是规范自由裁量权运用,重要案件需经局案审委员会集体讨论、集体决策,避免出现偏差、错漏。2025年以来,共开展4次执法业务培训,累计办理各类案件272件次,未出现类似问题。
整改情况:完成整改,长期坚持。
(5)统筹推进优化营商环境工作存在短板。
整改成效:一是提高办事便利度提高,2025年以来共开展了4次综合服务窗口业务培训,深入推行企业开办“一网通办”,设置企业开办专窗,企业开办线下“一窗进、一窗出”,缩短办事时间,2025年以来免费为企业刻制公章388套,实现企业开办“零成本”;二是积极推进“高效办成一件事”,提升政务服务效能,2025年以来共办理“高效办成一件事”业务3946件,其中企业变更登记470件,开办餐饮店219件,企业注销登记249件,企业迁移11件,个体转型为企业5件,企业信息填报2992件。
整改情况:完成整改。
3.针对“对意识形态工作重视不够,落实责任制不到位”问题
(1)主体责任和“一岗双责”落实不到位。
整改成效:一是2025年5月19日,召开党员大会分析当前意识形态形势,并部署下阶段意识形态工作任务。二是2025年6月25日,召开局党组2025年第40次会议,学习相关制度和文件,并按要求向县委宣传部报送市场监管领域意识形态形势分析研判报告,实现了定期分析研判。三是2026年1月19日,召开局意识形态专题会议,听取班子成员分管领域意识形态工作情况汇报,研究部署全局工作。
整改情况:完成整改。
(2)“三审三校”制度执行不严格。
整改成效:一是已对发文管理制度进行修订完善,二是组织办公室全体人员召开专题学习会议1次;三是对办公室分管领导及办公室负责人进行了提醒谈话。巡察问题反馈会召开以来,共印发各类文件20余份,均严格执行“三审三校”制度。
整改情况:完成整改。
4.针对“对防范化解重大风险工作重视不够,系统领域存在一定的风险隐患和薄弱环节”问题
(1)对防范化解重大风险工作重视度不够。
整改成效:召开专题会议,对2026年度防范化解重大工作进行了研究讨论,制定了《黄平县市场监管突发事件应急管理办法》,成立了防范化解重大风险工作领导机关,建立健全了风险研判、评估、防范协同等机制。
整改情况:完成整改。
(2)执法办案中存在不合规不合法的风险。
整改成效:一是已对分管领导以及责任人进行提醒谈话;二是成立执法监督小组并开展案件全面检查,规范了执法程序、自由裁量权行使及执法文书制作,实现问题闭环整改;三是严格使用全国市场监管行政执法办案系统(贵州),推动执法全过程信息化、可溯化、规范化,提升执法效率。2025年以来,共办理各类案件272件,均严格按照相关流程和规定办理。
整改情况:完成整改。
(3)涉案物品管理不规范,存在漏洞和风险。
整改成效:一是实行“罚管分离”,明确由办公室专人负责管理罚没物资;二是修订完善了罚没物资管理制度,严格执行罚没物品与清单核对签字入库等制度,罚没物资管理更加规范。
整改情况:完成整改。
(4)食品安全领域存在薄弱环节。
整改成效:2025年9月23日,印发《关于进一步加强农村集体聚餐食品安全管理工作的通知》(黄食药安委发〔2025〕3号)梳理各乡镇人民政府、相关部门、村(居)委员会等职能职责,农村集体聚餐关键环节管理,备案指导流程等形成加强农村集体聚餐食品安全管理工作文件印发各乡镇、相关部门,进一步压实各方责任,同时半年对各乡镇进行调度。2025年共对1630户次集体聚餐进行备案指导。
整改情况:完成整改。
(二)关于“对全面从严治党工作重视不够,落实责任制不到位,党要管党、全面从严治党工作不够有力”方面
1.针对“党组‘一把手’履行全面从严治党第一责任人职责有差距”问题
(1)对全面从严治党工作认识不足,重视不够。
整改成效:一是2026年2月26日召开党组会议明确班子成员党风廉政建设“一岗双责”,形成通知文件;二是局党组加强党风廉政“一岗双责”的落实,2026年2月13日对2025年党风廉政专题会进行总结,对全体干部进行2026年春节集体谈话,提醒干部严格遵守中央八项规定,廉洁过节;三是组织观看警示教育片和到廉政警示教育基地开展警示教育,组织通报违反中央八项规定精神典型问题案例。
整改情况:完成整改。
(2)抓班子带队伍存在差距。
整改成效:一是制定了《黄平县市场监督管理局重要工作岗位及廉政风险点任务清单》,由局党组履行主体责任,由分管领导对重点工作岗位开展常态化廉政风险谈话。二是开展业务指导,实行负责人初核,组织谈话由局领导审核把关,确保问责的精准性。三是2025年党组“一把手”对班子成员岗位存在的廉洁风险等开展了常态化约谈。
整改情况:完成整改。
2.针对“党组落实全面从严治党主体责任不到位”问题
(1)工作同部署同落实不到位。
整改成效:一是深入组织学习了中央、省、州、县纪委全会精神;二是在2026年2月召开党风廉政建设专题会议,对2025年党风廉政建设和反腐败工作进行总结并对2026年工作进行安排部署,已制定年度工作计划,预防腐败问题的发生。
整改情况:完成整改。
(2)没有制定全面从严治党主体责任清单和工作任务。
整改成效:一是制定了党组及党组书记和其他领导班子承担的全面从严治党主体责任清单和工作任务。二是完善干部作风制度,印发《关于进一步严肃工作纪律的通知》并严格抓好落实。
整改情况:完成整改。
(3)党规和党性党风党纪教育不经常。
整改成效:一是加强学习,2025年在党组及各党支部集中学习会上组织学习党内相关法规条例及关于管党治党重要性文件共5次。二是组织观看警示教育片和到廉政警示教育基地开展警示教育活动1次,组织通报违反中央八项规定精神典型问题案例1次。三是组织开展领导干部、年轻干部讲党课活动6人次,营造全面从严治党的良好氛围。
整改情况:完成整改。
3.针对“班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题
(1)对分管领域的干部监管有缺失,事前预防不到位。
整改成效:一是2025年6月27日—2025年7月24日分管领导已对分管干部进行岗位职责、廉洁风险点等开展常态化预防提醒谈话。二是完善干部作风制度,印发《关于进一步严肃工作纪律的通知》并严格抓好落实。
整改情况:完成整改。
(2)日常监督检查不到位。
整改成效:一是对公务车、油卡管理、财务报销等制度进行了完善,办公室明确专人严格管理油卡,财务人员严格执行财务管理制度;二是已对办公室、计财股、各分局负责人、驾驶员进行提醒谈话,巡察问题反馈以来,财务报销、公务车加油管理未出现类似问题。
整改情况:完成整改。
4.针对“集中整治群众身边不正之风和腐败问题还存在差距”问题
(1)开展集中整治工作以来,单位聚焦重点深挖细查力度不够。
整改成效:一是召开党组会议、局长办公会议,组织学习了集中整治群众身边不正之风和腐败问题相关文件,解读工作要求,传达集中整治督导反馈意见,研究讨论整改意见,并安排部署开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题。二是在整治居民水电气计量不准确、收费不规范问题方面,发现问题数34个,办成群众可感可及实事件数34个,追责问责人数11人,向纪检监察机关移送问题线索数5个。在整治农村假冒伪劣食品问题方面,发现问题数101个,办成群众可感可及实事件数62个,健全完善制度3个,向纪检监察机关移送问题线索2个。在开展电动自行车安全隐患群众身边具体实事分领域集中整治方面,发现问题数7个,办成群众可感可及实事件数1个,健全完善制度1个。在药品领域群众身边不正之风和腐败问题方面,发现问题数57个,办成群众可感可及实事件数8个,健全完善制度个数5个。
整改情况:完成整改。
5.针对“干部工作作风不够扎实”问题
整改成效:一是局党组分别对原派驻老王屯村驻村第一书记、旧州分局相关人员进行提醒谈话;二是成立了局督察办公室,强化对干部作风、履职尽责情况的督察督办,截至目前共开展3次督察,对集中整治工作中履职不力的干部追责问责21人。
整改情况:完成整改。
6.针对“服务民生还存在短板”问题
(1)对与群众利益息息相关的一些政策措施宣传不到位,跟踪落实不细致,影响群众的获得感和满意度。
整改成效:
知识产权融资宣传不足问题:一是强化宣传引导,构建“线上线下”立体宣传矩阵,推进知识产权融资政策普及。线上渠道利用QQ群、微信公众号等平台发布政策解读、办理指南等信息,2025年全年推送宣传内容12期,线下渠道以“4·26世界知识产权日”“知识产权服务万里行”等活动为契机,组织开展形式多样的宣传普及活动。全年深入企业及新州镇、谷陇镇等地开展现场宣传6次,累计发放宣传资料1000余份,接受群众咨询100余人次,企业政策知晓率明显提升。二是搭建银企对接平台。建立《2025年贵州省知识产权转化运用质押融资需求清单》。已于2025年12月17日组织深入中国建设银行黄平支行开展质押融资对接座谈。截至目前,已有贵州金草海药材发展有限公司、贵州天能生物科技有限公司等2家企业提出质押融资需求并推荐至建行黄平支行,相关工作正在推进中。
“证照分离”“高效办成一件事”改革宣传指导不足问题:一是大厅窗口已按要求大力宣传推行“证照分离”改革工作,2025年以来,共办理“证照分离”事项2804件,其中审批改为备案480件,全面实行告知承诺制537件,强化准入监管1591件,直接取消审批196件。二是2025年以来共办理“高效办成一件事”业务3946件,其中企业变更登记470件,开办餐饮店219件,企业注销登记249件,企业迁移11件,个体转型为企业5件,企业信息填报2992件。
整改情况:完成整改。
(三)关于“贯彻落实新时代党的组织路线有差距,党建工作存在短板弱项”方面
1.针对“党建工作责任制落实不到位,党建与业务工作存在‘两张皮’现象”问题
(1)党建主体责任和“一岗双责”未抓牢抓实。
整改成效:一是2026年2月13日,召开2025年度年终总结大会暨党风廉政建设会议,会议总结了强化理论武装、建强战斗堡垒、深化党建与业务融合、服务群众等方面的工作成效,也直面工作中存在的短板不足,明确了下一步改进方向和具体举措。二是局党组2026年2月26日会议研究,决定对局领导干部工作分工进行调整,明确局党组成员负责分管(联系)范围内党的建设、全面从严治党、党风廉政建设、法治建设、意识形态“一岗双责”、保密、安全生产工作,确保党建工作与业务同部署同落实。三是按照县委考核办《2025年度县直单位党组(党委)党建工作成效考核指标体系》工作清单,排查党建工作中存在的薄弱环节,并对责任股室党建办、人事监察股、办公室分担的党建工作进行督导,确保党建工作落地见效。四是强化思想认识,引导党员干部深刻认识党建工作与业务工作是有机统一的,切实破除“两张皮”现象。
整改情况:完成整改。
(2)党建引领作用发挥不够,党建与业务工作存在“两张皮”现象。
整改成效:一是2025年2月24日,局党组召开会议,传达2024 年度乡镇党委、县直党(工)委(党组)书记抓基层党建工作述职评议会议精神,并研究讨论贯彻落实意见,要求全局各党支部要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持以高质量党建引领高质量发展,以更大力度、更快速度、更高标准、更硬措施推动“三品一特”监管、优化营商环境、质量强县建设等重点工作落实,为谱写中国式现代化黄平篇章提供有力保障。2025年4月2日召开局党组2025年第20次(扩大)会议,坚持党对市场监管工作的领导,强化机关党建工作,压实全面从严治党主体责任,打造让人民群众满意的模范机关。二是局党组制定了信息奖励机制,不断总结提炼在推动党建工作中涌现出来的好做法、好经验,进一步营造基层党组织和广大党员干事创业的良好氛围。三是以微信公众号为核心传播载体,2025年推送党建工作信息5期。四是今后工作中做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,通过培育党建品牌,推动党建工作和业务工作深度融合、互促互进。
整改情况:完成整改。
(3)落实离退休干部党的建设工作要求有差距。
整改成效:一是积极组织“六好”离退休干部示范党支部的创建,在学习教育中,结合老党员特点,采用“线上+线下”“集中+个人”“请进来+走出去”等多种方式,组织学习党的创新理论和重要会议精神,确保学习教育全覆盖。通过常态化开展“六好”示范党支部创建活动,引导老党员筑牢政治忠诚,做到退休不褪色,始终同党中央保持高度一致;二是积极征订各类涉老书报,设立离退休干部报刊借阅点。
整改情况:完成整改。
2.针对“党内政治生活不严肃、不认真,质量不高”问题
(1)组织生活会流于形式、缺少辣味。
整改成效:一是2025年9月2日,机关各党支部召开委员会议,会议通报了县市场监管局党组关于十三届县委第八轮巡察反馈情况的通报,研究第三季度党支部书记讲党课事宜。二是2025年9月25日,机关二支部开展了党员集中学习,党员代表进行了学习交流,明确要严肃开展批评和自我批评的要求。三是规范党内政治生活,落实“三会一课”,定期召开党支部党员大会、党支部委员会、党小组会,会前广泛征求意见、深入谈心谈话、认真撰写对照检查材料;会上严肃认真开展批评和自我批评,自我批评勇于揭短亮丑,相互批评出于公心、红脸出汗,坚决克服“好人主义”和“怕”的思想,杜绝以“希望”“建议”代替思想交锋,真正达到“团结—批评—团结”的目的。
整改情况:完成整改。
(2)主题党日活动开展不正常。
整改成效:一是机关各党支部严格落实每月相对固定1天开展主题党日制度,2025年1至12月均明确活动主题,包括组织党员观看电影《浴血困牛山》、开展“正风肃纪筑防线·固本清源护国安”主题党日活动、学习中央八项规定精神等。二是制定黄平县市场监管局机关一、二支部2025年主题党日年度计划,每月开展一次主题党日活动,如集体学习习近平总书记二〇二五年新年贺词精神、组织观看电影《浴血困牛山》、开展“3·15”国际消费者权益日集中宣传活动、到文星社区开展“当好东道主·清洁家园行”志愿服务活动等。
整改情况:完成整改。
(3)党员领导干部民主生活会查摆问题不认真。
整改成效:一是对相关班子成员进行提醒谈话。二是2025年1月22日党组召开理论学习中心组(第1次)集中学习研讨会,强调要求严肃开好2024年度民主生活会。在召开2025年度民主生活会前,主要负责同志主持起草班子对照检查材料,每位班子成员按照主动把自己摆进去、把问题找出来的原则,认真撰写个人发言提纲,重点突出、剖析深刻,为开好高质量民主生活会筑牢了基础。三是严肃党内政治生活制度落实,2024年度及2025年度民主生活会材料要求个人拟写、党建办复审、局党组终审,报送县委组织部审核,审核过后方可召开民主生活会,杜绝存在材料雷同问题。
整改情况:完成整改。
(4)党纪学习教育开展不够扎实。
整改成效:一是机关一支部通过支委会、党员大会等形式学习党规党纪4次;机关二支部于2025年8月22日召开会议,深入学习贯彻中央八项规定精神及党章党规党纪,并开展交流发言;离退休党支部通过党员大会、专题党课、支委会等形式,学习《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述等内容6次。二是已对各党支部书记和组织委员进行提醒谈话,明确整改要求和纪律红线,压实责任。三是2025年以来,通过集中学习、网络学习等形式,组织党员干部逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪知识2次,做到学深学透、学纪知纪。
整改情况:完成整改。
3.针对“落实民主集中制不够好,‘三重一大’制度执行不严格”问题
(1)重大事项议事决策不规范。
整改成效:巡察问题反馈会召开以来,县市场监管局修订了党组会议制度,要求针对重大事项决策时必须逐一、明确表态,并且严格执行,巡察问题反馈以来,党组共研究“三重一大”事项27次,党组成员在会议上均明确表态,会议均已规范记录。
整改情况:完成整改。
(2)部分大额资金使用未经班子集体研究。
整改成效:一是已对党组会议制度进行了完善,并组织党组及班子成员、计划财务股及办公室相关人员学习制度,增强廉政风险防范意识;二是巡察问题反馈以来,均严格执行“三重一大”过会制度。
整改情况:完成整改。
4.针对“党支部班子补选不及时、程序不规范”问题
整改成效:一是派出43名党员同志参加2025年11月份县直机关工委组织的机关党员集中教育培训工作,机关一、二党支部在开展“三会一课”中,除了学习党的作风建设,还结合实际情况开展党务知识培训。二是2025年12月党总支部委员会党总支部委员一名委员因工作变动调离,党总支已严格按照要求,按照县直机关工委的指导开展党员大会进行选举,做好材料收集归档及向县直机关工委报批。三是在以后工作中,严格遵循程序规范开展党支部班子补选,及时向上级党组织报告,明确补选的必要性、时间安排和选举方式等,待上级批复同意后再开展后续工作。
整改情况:完成整改。
5.针对“贯彻执行新时代党的组织路线和选人用人有差距”问题
(1)干部人事议题会议记录不规范。
整改成效:一是修订完善了会议制度,明确由办公室负责用专用会议记录本记录重要人事任免事宜;二是加强对相关文件和政策的学习;三是巡察问题反馈以来,所有重要人事任免议题均已专本专记。
整改情况:完成整改。
(2)未严格执行党管干部工作原则。
整改成效:一是修订完善内部管理制度,对党组会议议事规则进行修订完善,并明确“干部人事议题”为党组会议必须审议的核心事项之一,确保记录规范;二是加强对相关文件和政策的学习;三是对分管领导及办公室负责人进行了提醒谈话,巡察问题反馈以来,局党组共研究重要人事任免8次,均已通过党组会议研究。
整改情况:完成整改。
(3)学习贯彻党的组织路线及决策部署有差距。
整改成效:干部考核评价机制不断优化,干部的考核评价结果与评优评先、选拔任用、职级晋升、绩效奖励等直接挂钩。对担当作为、实绩突出的干部及时表彰奖励、大胆使用,对不担当、不作为的干部,依据规定坚决予以调整或处理。巡察问题反馈以来,县市场监管局提拔事业副科级领导干部1名。
整改情况:完成整改。
(四)关于“对上级巡察、审计整改工作重视不够,整改落实不到位”方面
1.针对“对州委巡察反馈问题整改落实不彻底”
整改成效:一是已召开专题民主生活会。围绕巡察反馈的“重视不够”“整改不彻底”等突出问题,党组成员深刻对照检查,主动认领问题,从思想根源、政治高度、作风表现上进行深刻剖析,开展严肃认真的批评和自我批评,明确整改方向和措施,达到统一思想、提高认识、压实责任的目的。二是坚持问题导向,确保整改落实见底清零。针对“党建工作重视不够”的具体表现,已制定可量化、可检查的硬性措施;针对“三重一大”执行存在的问题,已组织党组及班子成员、计划财务股及办公室相关人员学习财经纪律、会议制度,增强廉政风险防范意识,巡察问题反馈以来,均严格执行“三重一大”制度。
整改情况:完成整改。
2.针对“对审计反馈问题整改落实不到位”问题
整改成效:一是已于2024年12月31日完成《黄平县市场监督管理局固定资产管理制度》的修订并印发实施,组织相关人员开展制度学习培训,确保全员掌握固定资产管理要求,提升规范化管理水平。二是针对审计发现的固定资产盘亏问题,已对分管领导及相关责任人员开展提醒谈话与约谈,严肃指出管理漏洞与履职不足,责令相关人员深入开展自查自纠,全面梳理问题成因、整改管理短板。目前,相关盘亏固定资产已全部寻回,整改工作取得阶段性成效。
整改情况:完成整改。
三、下步工作安排
巡察整改工作取得的成效只是阶段性,下一步,县市场监管局党组将继续按照县委巡察组的要求,举一反三,继续查找工作中存在的不足和问题,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为更好地开展市场监管工作打实基础。
(一)坚持工作力度不减
局党组要坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的, 建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任部门、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
(三)严格落实党组主体责任
严格落实局党组主体责任,认真贯彻落实全面从严治党和执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、审核把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把落实全面从严治党和党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。
(四)坚持全面从严治党不放松
一要加强对全体党员干部的管理。严格考核考勤,量化管理,加强监管,提高党员工作积极性,切实推进干部作风的进一步转变。严格执行“三会一课”制度和做好党史学习教育常态化长效化,加强对党员干部的理论学习和教育。二要充分利用主题党日活动等加强党员党性观念建设,树立党员积极工作、全心全意为人民服务新形象,发挥好党组织战斗堡垒作用。三要加强党员干部意识形态工作建设,把好政治关,坚定党员干部政治立场,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0855-2432067;邮政信箱:贵州省黔东南州黄平县新州镇五里桥市场监管局305办公室,邮政编码:556100。