2026 年民族地区“推普兴乡”行动实施方案
按照《贵州省民族地区“推普兴乡”四年攻坚行动方案
（2025-2028）》，为深入推进 2026 年民族地区“推普兴乡”
行动，结合工作实际，制定本实施方案。
一、培训对象及任务
重点聚焦民族地区 18 至 50 周岁存在普通话交流障碍
（不能自由运用普通话进行交流）的各族群众；鼓励 50 周
岁以上仍能从事劳动的群众参加学习培训。每场培训少数民
族群众占比不得低于 80%。各任务县年度培训任务见附件 1。
二、培训内容及标准
（一）培训内容。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、
推进中华民族共同体建设，聚焦解决少数民族群众因普通话
交流障碍导致的掌握政策难、沟通交流难、学习技能难等问
题，采取“群众点单、部门配课、师资下沉”方式，将普通
话培训与职业技能、实用技能、产业技能、文明生活习惯、
民族文化传承等深度融合，创新“普通话+”培训模式，在
民族聚居区开展“普通话+非遗技能”、在和美乡村开展“普
通话+旅游技能”、在移民搬迁社区开展“普通话+就业技能”
等培训，实现“学普促技、以技兴乡，一人参训、全家增收”。
（二）培训标准。原则上按 5 万元完成 50 人以上培训
（包括线下集中培训 5 天以上、结对帮学、考核激励、双语
宣讲、开通双语广播覆盖等）标准。
三、培训方式
采取以集中培训为基础，同步实施结对帮学、双语广播
- 2 -助学、回访督促学等措施，多样化巩固提升培训和学习效果。
集中培训可以连续集中授课，也可以分段集中授课。连续集
中授课时间不少于 5 天（每天不少于 6 小时）。分段集中授
课累计时间不少于 30 小时，原则上在 30 日内完成。集中培
训期间即启动结对帮学，同步落实双语广播设施及播放人
员。每期培训班须安排两次双语宣讲，一次在集中培训地，
一次在本县其他村寨（社区）。
四、进度安排
统筹抓好训前筹备、训中管理、训后巩固各环节，加强
协调联动，全力帮助参训群众实现就业创业、产业发展，拓
宽增收渠道。对委托培训、巩固提升、奖励兑现等情况，强
化日常跟踪督导，确保举措落实、效果真实、群众满意。
（一）方案制定阶段（3 月底前）。各任务县结合实际
制定年度工作方案，明确培训时间、地点、师资、课程等，
送市（州）民宗委审定后报省民宗委备案。办班时间原则上
不予调整,确需调整的，须提前一周书面报告。
（二）全面推进阶段（10 月底前）。严格对标任务量，
按照“7 月底完成 40%、10 月底全面完成”的进度要求，倒
排工期、压茬推进。
（三）巩固提升阶段（11 月底前）。为巩固普通话学习
成果，后续巩固须认真开展。各县制定最适合本地的巩固提
升措施，核心目标是激发群众持续学习的动力，最终有效提
升普通话的实际应用能力。
1.组织结对巩固学。坚持就近原则，组织当地大中小学
生、乡村干部、驻村干部等人员，按照“小手牵大手”“1 帮
- 3 -N”等方式，与存在普通话交流障碍的群众结成帮扶对子，
定期开展普通话学习辅导。参训群众结对帮学务必实现全覆
盖。
2.双语广播经常学。依托村寨广播设备，坚持每天早、
中、晚循环播放普通话学习内容，积极营造良好的语言学习
环境。
3.开展回访督促学。授课教师根据教学情况，有针对性
地以电话访问、现场指导等方式开展定期回访辅导，督促加
强学习，及时解决参训群众存在的困难和问题。
4.激励机制推动学。举办朗诵、演讲、情景对话等普通
话比赛，评选“帮学之星”“学习标兵”，探索积分超市、
物质奖励等模式，增强学习主动性。
（四）考核兑现阶段（11 月底前）。认真落实激励机制，
按程序兑现务工补助和帮学奖励。结对帮学考核原则上在集
中培训结束后由培训机构或县民宗局组织实施。
五、有关要求
（一）强化组织领导。各地要建立健全工作机制，把“推
普兴乡”工作纳入议事日程，及时研究解决工作中遇到的问
题，确保任务圆满完成。各任务县民宗部门要切实制定工作
方案，压实工作责任，推动工作有序开展。
（二）强化综合协调。各地民宗部门要加强与教育、人
力资源社会保障、农业农村、团委、妇联、乡村振兴等部门
和单位的沟通协调工作，整合资源，密切配合，齐抓共管，
全面推进“推普兴乡”工作。
（三）强化政策引领。各地民宗部门要指导当地申报贴
- 4 -息贷款的民贸民品企业积极参与“推普兴乡”行动，结合实
际组织员工开展普通话培训，鼓励员工在上班期间使用普通
话进行沟通交流，并落实相应激励机制，大力营造推普氛围。
（四）强化经费管理。培训经费由县民宗局统筹使用，
尽可能覆盖到更多存在普通话交流障碍的群众，培训资金不
得挪作他用。
（五）强化信息报送。各市州要落实信息报送机制，深
挖典型人物、典型案例，提炼典型经验。各任务县将每季度
开展工作进度情况表上报省民宗委。
（六）强化宣传引导。各地要充分利用广播、电视、文
化墙、宣传栏、节庆活动等载体，采取群众喜闻乐见、通俗
易懂的方式，大力宣传国家通用语言文字推广普及的重大意
义，深入报道先进典型、成功经验、创新举措，营造全社会
关心支持、群众主动参与的浓厚氛围。
（七）撰写工作总结。各县要认真做好年度工作总结，
及时提炼有益工作经验上报市州，各市州民宗委要认真汇总
相关县工作情况，全面总结年度工作，提出下一年度培训计
划，并于 12 月 15 日前将开展工作的相关资料上报省民宗委。
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