纸房乡根治欠薪冬季专项行动“一站式清欠” 工作专班工作方案

纸房乡根治欠薪冬季专项行动“一站式清欠”

工作专班工作方案

为认真贯彻习近平总书记根治欠薪的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省、州根治欠薪的各项决策部署，把根治欠薪工作与稳岗就业、脱贫攻坚、推动经济发展有机结合起来，维护全乡经济社会发展大局。根据《黔东南州保障农民工工资支付工作领导小组关于印发〈黔东南州根治欠薪冬季专项行动州、县、乡三级“一站式清欠”工作专班工作方案〉的通知》（黔东南保支通〔2020〕4 号）和 11月23日国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组根治欠薪冬季专项行动动员部署电视电话会议要求，全乡从2020年起在根治欠薪冬季专项行动中强化协调配合，及时化解处置欠薪问题，在纸房乡实行“一站式清欠”工作专班模式，特制定本方案。

一、组织领导

为加强对根治欠薪冬季专项行动的指挥调度，确保专项行动顺利进行，现成立根治欠薪冬季专项行动“一站式清欠”工作领导小组。组成人员名单具体如下：

组  长：周春梅  纸房乡党委副书记、乡长

副组长：梁祖睿  纸房乡党委委员、 人大主席

        肖  康  纸房乡党委副书记

毛景玉  纸房乡党委委员、组织委员、宣传委员  

宝世成  纸房乡党委委员、政法委书记

龙光啟  纸房乡党委委员、副乡长

曹忠川  纸房乡党委委员、纪委书记

主要职责：加强对根治欠薪冬季专项行动的指挥调度，组织领导专班清欠工作。

    “一站式清欠”工作领导小组下设工作专班，清理化解农民工工资问题。组成人员名单具体如下：

班  长：宝世成  纸房乡党委委员、政法委书记 

副班长：肖  康  纸房乡党委副书记 

毛景玉  纸房乡党委委员、组织委员、宣传委员

成  员：王海宁  乡人力资源和社会保障中心负责人

杨  林  乡综治办主任

潘江涛  乡国土所所长

林立灿  纸房派出所所长

杨正标  乡司法所所长

吴旭海  乡农业服务中心主任

孙丽飞  乡村建中心主任 

王婷婷  乡交管站负责人

袁中山  乡水务站负责人

屈旷宇  乡生态移民办公室负责人

各村支书村长

    主要职责：一是做好涉及本县拖欠农民工工资问题的来访、接访和化解工作；二是负责本县重大欠薪问题的会商、研判及化解；三是建立清欠工作台账，及时通报有关行业部门；四是建立部门联动保障机制，确保每项化解工作任务实、节点明、责任清。住建、交通、水务等部门负责本行业本领域清欠化解工作，教育、卫生健康部门负责本行业清欠化解工作，人社部门配合；移民搬迁、农业农村、林业、扶贫部门负责本行业清欠化解工作，有关部门配合；劳动争议仲裁机构、法院负责对涉及农民工讨薪的案件建立绿色通道，速裁快审；人社部门负责解决零散务工人员讨薪问题及依法查处欠薪行政案件，畅通劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接渠道；公安机关、检察机关、审判机关负责拒不支付劳动报酬犯罪案件快立、快捕、快诉、快审、快判，保持打击欠薪犯罪高压态势。五是宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》等法律法规。

专班下设办公室在县人力资源和社会保障局，张钰国同志兼任办公室主任，姚伟同志兼任办公室副主任，负责专班日常工作调度。

二、专班成员单位工作职责

（一）乡人社中心：负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查，查处有关拖欠农民工工资案件。

（二）乡村建中心：按照职责履行行业监管责任，负责协调解决群众反映的涉及房屋建筑工程、市政工程、农村人居环境整治项目的欠薪问题，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。

（三）乡交管站：按照职责履行行业监管责任，负责协调解决群众反映的涉及交通工程建设项目的欠薪问题，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。

（四）乡水务站：按照职责履行行业监管责任，负责协调解决群众反映的涉及水利工程建设项目的欠薪问题，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。

（五）乡生态移民办公室：按照职责履行行业监管责任，负责协调解决群众反映的涉及易地扶贫搬迁工程建设项目的欠薪问题，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。

（六）乡派出所：负责对人社部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件线索的受理核查、立案侦办等工作；及时妥善处置因拖欠工资引发的社会治安问题，对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安管理行为的，依法予以治安处罚；涉及犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

（七）乡司法所：负责指导符合法院受理条件的欠薪投诉当事人依法提起诉讼，及时为符合法律援助条件的劳动者提供法律援助。

（八）乡政法委：负责组织协调相关部门及时处置因欠薪引起的重大群体性事件。负责协调人社部门与政法部门在办理欠薪案件中的工作衔接问题。

（九）乡信访办：负责对因欠薪引发的上访事件的受理、协调和督办工作。会同人社部门做好欠薪投诉反映登记工作。

三、专班人员及工作时间、地点

（一）专班工作时间：2020年12月8日—2021年春节前，8时30分—12时，14时—17时30分

（二）专班工作地点：乡人社中心

四、专班工作程序及制度

工作专班要发挥组织协调、管理指导和监督检查的作用，及时将监督检查、群众投诉、上级转办的各类欠薪线索收集整理，并按照《条例》要求，迅速将欠薪线索转办各乡镇及行业主管部门；专班工作期间遇到重大、疑难欠薪案件的，由班长组织成员单位进行会商研判，专题研究化解方案及制定应急预案，需立案查处的，抽调专班相关工作人员成立案件查处工作组，限时保质办理欠薪案件，确保欠薪隐患及时化解。

工作专班定期向各村、各行业主管部门通报有关情况，定期会商研判各类舆情信息及欠薪案件的办理情况，必要时及时召开专题协调会，集中研究解决相关问题。

专班工作人员在工作期间必须严格履行首问责任制，一次性告知投诉举报群众提供相关的欠薪材料和证据，能当场办理的及时办理，不能办理的及时向本单位主要领导汇报，不得推诿拖延。

专班工作人员必须按时上下班，如因工作原因需回单位办理，需向班长报告，经班长同意后方可离开；没有特殊情况，私事原则上不准请假。

领导小组将对专班工作人员的工作情况实行不定期督查，对在履行农民工工资支付监督管理职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，通报乡纪委监委依法依规给予处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

                                    纸房乡人民政府

                                    2021年1月26日