重安镇2023年度法治政府建设工作报告

一年来，重安镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，认真学习习近平总书记关于依法治国的重要讲话精神，深入贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本镇各项工作纳入法治化轨道。根据工作要求，现将重安镇法治政府建设情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法履职，优化执法环境

一是增强基层干部和执法人员法治观念。建立健全行政执法人员定期培训制度，强化行政执法人员执法业务培训，提高执法能力和水平。加强日常督导检查和考核，落实持证上岗、定期轮岗等机制，提高执法队伍整体水平。

二是依法全面履行政府职能。推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。督促领导干部依法办事，依法行政，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理，推动完善政府监督体制机制，纠正行政不作为、乱作为。自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。完善行政机关工作人员学法用法制度。组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。严格落实行政执法“三项制度”，着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，全面提高执法效能，确保行政机关依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益，为落实全面依法治国基本方略、推进法治政府建设奠定坚实基础。全年无行政诉讼、行政复议案件。做好法治创建引领示范，落实“民主法治示范村（社区）”创建申报工作，完成1个州级、1个省级民主法治示范村创建申报工作。指导完善村民自治章程和村规民约，规范基层治理行为，促进乡风文明。 巩固多元化解矛盾纠纷化解方式，促进访调、诉调对接，加强警民联调、接边联调，有效化解各类矛盾纠纷304起，实现“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。

三是落实重大决策法定程序。严格落实行政规范性文件合法性审核各项规定，对于重要的行政规范性文件，严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，均纳入合法性审核范围，确保实现全覆盖、做到应审必审。

（二）创建法宣教育模式，营造浓厚普法氛围

一是创新法宣教育形式。充分发挥重安派出所创建的“枫桥”派出所工作模式和经验，推出派出所“警务+义务队”模式，引领推行“民警协调+寨老劝和”，在化解矛盾纠纷中开展法治宣传教育，实现“矛盾不上交、平安不出事”的创新型警民和谐新高度，让“枫桥经验”转化为实实在在“重安经验”。推广重安法庭创建的“双语 ” 法庭，营造良好的法治语言环境，提升诉讼调解成功率。探索完善发扬枫香村“和解绳”调解模式，把法治宣传教育融入当地民风民俗。探索创建重安镇“三语”普法模式，扩大法治宣传教育覆盖面。

二是充分发挥“一中心一张网十联户”工作联动机制，打造“多网合一”创建试点，积极发挥网格长、网格员和联户长法治宣传员作用，把法治宣传融入社情民意联排、安全隐患联防、矛盾纠纷联调、重点人员联管、治安问题联治、政策法规联宣、邻里互动联动、文明新风联树、致富项目联动、平安建设联创中。  

三是充分利用党员培训会、村民代表会、院坝会等形式开展法治宣传，组织派出所、司法所、法庭、平安办、综治办、驻村干部、村（居）法律顾问、法律明白人到会场开展普法宣传教育，把法治建设工作推进到村、到组、到户。

四是创建法德共进宣传模式。在全镇开展深入学习宣传习近平法治思想和宪法及新颁布法律法规。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。重点学习宣传《中华人民共和国民法典》，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神和契约精神；落实《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》，大力弘扬社会主义核心价值观，推动法治和德治相结合。

五是在全镇大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，推动全社会提升国家安全意识和风险防控能力。适应更高水平的平安建设需要，继续加强《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》等宣传教育，促进依法惩治和预防犯罪。围绕生态文明建设、命案防控、防范网络诈骗、食品药品安全、扫黑除恶、毒品预防、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、个人信息保护等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治宣传教育，依法保障社会稳定和人民安宁。

2023年，重安镇开展干部职工法治教育12场次，法治进校园9场次，法治进村（居 ）45场次，法治进集市8场次，法治院坝会50场次，组织村两委成员开展法治宣讲100场次，到企业开展法治宣传11场次，受众人数6万余人次。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）部分领导干部对习近平法治思想“十一个坚持”不完全了解，对习近平法治思想学习还不够深入、不够扎实。

（二）职能与法治建设融合度不高，存在个别领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展能力不足。

（三）在重大行政决策方面事项仍存在应纳入目录而未纳入的情况，制发的行政规范性文件没有广泛听取意见。

（四）镇村干部学法用法积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步提升。

（五）“被动普法”“惯性普法”仍有存在的现象，普法工作创新不足，用新媒体、新技术开展普法工作的领域不宽、办法不多。“谁执法谁普法”普法责任制落实不到位，普法针对性实效性有待提升。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设情况

（一）强化领导责任，统筹推进法治建设

镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设列入党委政府工作的重要日程，召开镇党政联席会议，专门听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关问题，精心安排部署辖区法治建设工作，确保“三到位”。一是责任落实到位。成立以镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局。主持召开法治建设工作会议，听取解决法治建设有关问题6次。二是职能发挥到位。将法治建设纳入本镇发展总体规划和党委年度工作要点，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，完善各项工作制度，制定工作计划和责任清单，将工作任务分解到各部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力的工作氛围。三是经费保障到位。将法治建设经费列入财政预算，落实普法和法治建设工作经费，为普法和法治建设工作提供有力保障。从而，为推进法治建设顺利开展奠定良好基础。

（二）加强干部法治教育，增强依法行政意识

充分发挥领导干部“关键少数”在法治建设中的“关键作用”，坚持领导干部带头学法、守法、用法。深入学习贯彻习近平法治思想和省、州、县关于全面依法治国工作会议精神，将习近平法治思想及宪法、民法典等法律作为党委理论学习中心组重点学习内容列入学习计划进行学习。严格落实国家机关工作人员学法用法制度，利用法宣在线、学习强国等平台，积极组织全体干部职工参加网上学法、用法教育。2023年，重安镇党政班子领导共开展法治专题学习和讲座4次；全镇领导干部职工开展法治教育专题学习、专题讲座、典型案例警示教育12次；全镇领导干部职工学法考勤率和学法考试及格率均达100%。从而，提高领导干部不断增强法治观念和依法执政能力。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，进一步拓展学习习近平法治思想深度广度，增强领导干部的法治思维，提高推进法治工作的积极性、主动性。

（二）继续加强全镇领导干部学法用法遵法守法教育学习，加强基层法治人才队伍建设，加大在辖区党员干部群众中的法治宣传力度，提高普法宣传实效性。

（三）落实重大行政决策法定程序，加强对规范性文件的重视，准确把握对行政规范性文件认定标准，规范行政执法行为，严格落实行政执法三项制度。

（四）针对基层实际，因才、因人、因时、因事施教，进一步加强法治教育，提高镇村干部法治素质。

（五）积极探索法治宣传工作方式方法，贯彻落实“谁执法谁普法”机制，进一步加强法治宣传阵地建设，充分利用新媒体开展法治宣传教育，增强普法针对性和实效性。