一碗水乡：精准“排队抓尾”，固根基“双整双创”

“水淹塘村发展肉牛养殖产业带动村集体致富增收，村民幸福指数增高，建议列为先进村党组织。”“一碗水村由于人口情况复杂，矛盾纠纷较多，建议列为后进村党组织。”……

为认真贯彻落实省委、州委、县委围绕“强双基”开展“排队抓尾、双整双创”行动，进一步加强农村基层党组织建设，提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。今年来，一碗水乡结合自身实际，通过把脉问诊、精准施策、典型示范深入开展“排队抓尾、双整双创”行动，推动全乡“先进拉动后进，后进追逐先进、中间赶先进”的良好局面，全面提升全乡各村党组织的政治功能和组织功能，取得了显著成效。

“把脉问诊”找症结，精准确定整顿对象

坚持把“排队抓尾、双整双创”工作作为重点工作来抓，强化主体责任，统筹谋划部署，高位推进落实。定机制，确保排得准。制定《“强双基”开展“排队抓尾、双整双创”行动工作方案》，明确目标任务、重点内容、时间步骤，组建工作组分别对各村党组织逐一进行排查，全面了解基层党组织班子运行、组织建设、队伍管理等方面情况，确保问题准、路径清。明依据，确保排得清。围绕“五个基本”建设（基本组织、基本队伍、基本任务、基本制度、基本保障）、年度综合考核、“擂台比武”、述职评议、纪检监察、安全生产、基层治理、集体经济发展、干部履职尽责、村级阵地建设、后备力量培养储备等参考要素建立正负面清单，对全乡7个村进行全方面研判，并按照10%左右的比例确定先进党组织、10%至20%左右的比例确定后进党组织，让对村级党组织的排队有据可依、有迹可查。强调研，确保排得明。由班子成员带队，结合村级运转大检视方式逐一对各村开展调研摸排，对照正负面清单，采取实地查看、个别访谈、民主测评等方式，全面综合了解各基层党组织工作开展整体情况，提出拟纳入名单。根据分析研判情况，各领域工作分管领导进行综合评价，既找亮点也抓不足，全方位多角度为村党组织“体检”，经乡党委会审议确定先进党组织1个，中间党组织5个，后进党组织1个。

“精准施策”开良方，统筹优化整顿措施

后进检视，比学赶超。以后进党组织为对照，一碗水乡持续推动村级党组织开展问题查摆，促进村级党组织全面进步、全面过硬。

一碗水乡一碗水村人口情况复杂，社会治安问题和信访矛盾纠纷集中问题突出，被列为后进党组织后，村联系领导多次与支部班子开展谈心谈话，深入剖析一碗水村在党员先锋模范作用发挥、法治宣传力度、矛盾纠纷跟踪回访等方面存在问题，深入挖掘问题根源，找准“病灶”、对症下药，高质高效推动整改。

“对照一碗水村存在问题，其他6个村我们也开展了全面摸排，切实做到把预防做在前面，把问题消除在萌芽状态。”一碗水乡党委书记雷再武说道。

坚持问题导向和结果导向相统一，根据各村存在不同的问题，一碗水乡积极落实“一村一方案、一问题一措施”。精准整顿，确保整出实效。按照排队抓尾“抓两头带中间”的工作要求，实施分类管理，靶向分析、对症下药，通过深入分析实际情况和根本原因，结合村情制定后进村整顿提升方案，明确整顿提升工作的各阶段时间节点，确保责任落实到人，整顿提升工作有序有力。凝聚合力，强化提升保障。结合党支部联系点联系制度，建立“乡党委书记带头抓+联系村领导具体抓+党建工作办公室负责同志共同抓”的“1+1+N”联系指导机制，上下联动、解决问题、整体推进，切实做好后进党组织整顿提升。制定方案，压实整改责任。针对被列为后进党组织的一碗水村党支部，坚持“一村一方案、一问题一措施”的原则，及时召开党委会议，研究《黄平县一碗水乡一碗水村党支部后进党组织整顿提升方案》，紧扣存在的突出问题和明显短板，确定整顿目标，提出整顿建议，确保问题整改针对性强、实效性强。建立后进党组织整顿工作台账表，深入分析梳理原因3条、提出整顿措施3条，确保整顿工作有章可循、有序进行。强化督导，确保整顿实效。加强组织领导，明确由组织委员具体负责，定期通过调研、暗访、实地查看等形式，对整顿工作进展情况进行跟踪问效，乡纪委、党建办到村督导4次，后进村党组织书记紧盯问题清单狠抓整改，推动落实整改措施3个。

“典型示范”提免疫，巩固提升整顿成效

坚持先进典型的示范引领作用不断凸显，形成“先进带后进、齐头并进”的发展格局，以典型带动、互学互比推动村级干部队伍整体提升，常态化巩固提升后进党组织整改成效。精心打造“家庭农场”养殖模式，实现“一个模式带富一群人”的良性循环。推行“支部领办＋党员示范+能人引导+农户参与”的“家庭农场”养殖模式，让养牛产业在家门口落地生根，带动村集体和村民“双增收”。目前，一碗水乡现已建成家庭农场肉牛示范园区1个，占地面积约100亩；生态养殖示范园区1个，占地面积80余亩，建成标准养殖棚5个共5000平方米，不断探索肉牛产业向规模化、特色化、生态化方向发展，为农户肉牛养殖鼓“牛劲”，让农民致富有盼头。广泛发动学习身边榜样，推动“先进成名人”的社会效应。通过观摩学习“先进村”“书记讲给书记听”“擂台比武”等方式，重点挖掘选树政治过硬、实绩突出、示范引领作用大的优秀基层一线干部，在全乡营造对标看齐、奋勇争先良好氛围。结合“学习身边榜样”活动，深挖张梅、潘祖桥、简大海、王仁利、潘昌富、陶用军等身边先进典型事迹，通过“线上+线下”方式推动宣传学习常态化，让干部群众学有榜样、行有示范、赶有目标。扩大影响，实现“点线面”多元宣传局面。通过网络媒体扩大声势，社会宣传广泛覆盖共同发挥作用，形成传播合力，扩大先进典型影响力。利用乡微信公众号开辟“身边榜样”“优秀共产党员风采展示”典型宣传专题专栏，做到典型宣传“长流水、不断线”。在宣传形式上，灵活运用“理论宣传二人讲”、院坝会、微信公众号等多种方式，使先进典型在网上有名、村里有声，达到“墙内开花，内外都香”的宣传效果。

潮头登高者再击桨奋进，末尾后进者急起直追。在一碗水乡，“排队抓尾、双整双创”行动现已进入收尾阶段，通过先进党组织示范引领促提升、后进党组织聚焦整顿提质效，各先进、后进党组织相互比较学习、共同促进，整乡推进齐头并进，砥砺奋斗共同谱写黄平高质量发展新篇章。