新州镇人民政府 关于印发《新州镇2022年春节期间命案防控工作方案》的通知

新州镇2022年春节期间命案防控工作方案

为深入贯彻中央、省委、州委决策部署，进一步加强命案防控工作，预防和减少命案的发生，群众安全感显著提升。按照《关于加强 2022 年元旦春节期间命案防控工作的通知》（县委平安办〔2021〕17 号）文件的工作要求，结合我镇工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委常委、政法委书记时光辉关于加强元旦春节期间命案防控工作的重要批示精神，牢固树立“人命关天”“命案可防”“命案必防”的理念，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，认真贯彻落实省、州关于命案防控的工作要求，扎实开展命案防控攻坚工作，最大限度预防命案的发生，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为“平安新州”建设筑牢坚实基础。

二、工作目标

（一）落实“民转刑”隐患排查化解。据分析，春节期间是命案易发高发时段，各村（居）、镇属单位部门要紧盯春节期间命案防控工作，围绕婚恋家庭等易“民转刑”矛盾纠纷，返乡农民工、外来人员、闲散青少年、精神障碍患者、酗酒滋事人员、刑释人员、吸毒人员和偏远农村、城镇街面、餐饮娱乐场所、出租房屋等开展治安风险排查防控，建立《重点群体、重点部位排查管控工作台账》，形成命案重点防控长效机制和常态化工作格局。

（二）全面梳理婚恋纠纷信息。一是压实婚恋家庭纠纷经常性排查化解责任。村（社区）综治中心要以网格为基本单元，压实网格员的责任。二是各村（社区）将排查到的每一起离婚登记、离婚判决、婚恋家暴案件（投诉）列入婚恋“民转刑”隐患排查关注范围，特别是多次婚姻且与不同配偶均生育有子女、有婚外情的人员，在发现有离婚、婚恋家暴纠纷时，要充分履行调解职责。三是依法惩治家庭暴力行为。做好法律法规宣传，起到警示教育。按照《反家庭暴力法》《贵州省反家庭暴力条例》等规定，公安机关处理家庭暴力案件时，对情节轻微的依法予以告诫，对构成违反治安管理行为的依法给予治安管理处罚，对触犯刑律的及时依法立案侦查。

（三）加强个人极端隐患重点排查。各部门、各村（居）要对照“有诉求多次上访无果、有过激言行曾扬言报复社会、性格孤僻行为偏执、单身离异或家庭不合、无固定职业或工作不顺、受过刑事处罚或被打击处理、着手准备作案工具”七个特点要素全面开展一次个人极端隐患排查梳理,具备两个特点以上各村居需纳入重点管控,及时向镇级汇报，情形严重的及时报警。并通过优抚安置、社会救济、法治教育、心理疏导、人文关怀等措施,解决民生困难,化解思想包袱和认知偏差,打消其铤而走险的念头,促其树立依法解决问题的观念。

（四）用好警务两会共治平台。各村（居）要利用好“一中心一张网十联户”工作机制，配合公安机关召集辖区治安积极分子、村老、寨老、退休老干部、单位代表、联户长等召开一次“警民议事会”,主动听取群众意见、收集隐患信息、排查化解纠纷。

（五）增强巡逻防控实效。各村（居）要利用好“一中心一张网十联户”工作机制和群防群治队伍，加强各自辖区社会治安不稳定因素排查，发现问题及时和片区民警联系，并配合民警开展巡逻等工作。

（六）加强重点区域的排查。要对辖区出租屋等流动人口落脚点开展全覆盖走访检查,排查掌握其中的前科劣迹人员及其所涉婚恋等纠纷。加强对夜市摊点、歌舞厅、棋牌室、酒吧、中小旅店等易发案场所经营者的法律义务宣传，并开展群防群治应急知识培训。对可用于作案的危险性刀具实行实名购买管理和向公安机关日报告制度。市场监督管理局新州分局要求加强我镇辖区内剧毒农药销售管理,对毒鼠强、百草枯等禁用剧毒农药开展全面清理和收缴。

（七）各村（居）要再次开展老旧房屋、农村住宅防火防盗防侵入安全大检查,对有安全隐患的地方，要及时告知群众，如安装防盗门窗等。大力推进“十联户”机制,形成“一家有事、家家帮忙”的良性互动。对操办红白喜事、年饭聚餐、春节民俗活动的组织者打一次招呼,压实治安防范责任,严防口角琐事、酒后滋事等印发恶性案件。

（八）加强特殊人群管理。各相关部门、各村（居）加强对刑释吸毒、社区矫正等人员开展一次帮教访谈,排查疏导所涉矛盾纠纷,促其学政策、感党恩明事理、守法纪,对其思想和行为进行预判,切实了解掌握行踪、轨迹,做到“底数清、动向明”。对精神障碍患者加强动态监测管控,教育患者家属对肇事肇祸倾向和行为要及时报告、及时送医治疗,切实做到肇事肇祸零发生。对留守老人、妇女、儿童,要上门开展一次关怀问候,加强关爱保护和防侵害等安全教育,解决好其家庭所涉矛盾纠纷,防止发生危害“三留守”人员的案事件。

（九）开展法治宣传教育。各村（居）在春节前夕召开一次院坝会,结合“民转刑”典型案例开展一次防入室侵害犯罪、冷静处理婚恋邻里纠纷、及时申请调解和报警求助的警示教育,引导群众通过法律途径解决纠纷、维护权益。对外出务工返乡、长期外出回家和大龄单身人员要开展一次上门交流谈心,掌握思想动态，排查疏解相关矛盾纠纷,耐心细

致官传有关法律法规，做好心理疏导和情感沟通、温暖传递。

（十）落实重点时段防控机制。各村（居）要认真落实相关工作要求，加强社会治安不稳定因素排查，凡是存在不稳定因素的，做好台账登记和化解工作，及时向镇级部门汇报，情形严重的及时报警。

三、保障措施

1.强化组织领导和专班专抓。结合工作实际建立命案防控工作专班，加强统筹调度和组织协调，新州派出所要发挥主力军作用，司法所、科教中心、计生办、社会事务办、人社中心、团委、妇联等部门按照职责分工抓好命案防控工作。

2.狠抓如实信息报告。要严格如实报送信息，对弄虚作假的，严格按相关要求问责。新州派出所要加强与各村（社区）、各相关单位部门联系，落实“发案即报”制度，及时报送案件信息及相关处置情况至镇党委政府。发生命案要第一时间向上级公安机关和县委政法委直接报告。各村（居）、镇属单位部门要加大“民转刑”隐患排查，对重大苗头隐患要随时报告。