黄平县农民全员培训三年行动计划（2019-2021年）政策解读

一、背景依据

根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省农民全员培训三年行动计划（2019—2021年）的通知》（黔府办发﹝2018﹞41号）和《州人民政府办公室关于印发黔东南州农民全员培训三年行动计划（2019—2021年）的通知》（黔东南府办发﹝2019﹞6号）文件要求，结合我县工作实际，特制定本计划。

二、主要目标

按照省委省政府、州委州政府对农民全员培训的总体部署，围绕“精准培训对象、精准目标任务、精准工作举措、加强资源整合、提高培训针对性、促进就业创业”的要求，通过深入开展“三扶三转”工作，大力推行“四型”培训模式和各类培训，不断提高农民，特别是有劳动能力农民的综合素质和技能水平，确保建档立卡贫困户和易地搬迁劳动力家庭至少1人以上实现就业，努力实现“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的目标。

2019年至2021年，对我县农民群众开展多种形式的综合素质提升和技能培训，通过3年时间实现农民培训全覆盖。

三、培训内容和方式

该方案针对我县全体农民、未就业农村劳动力、建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁劳动力和输出到县内外就业的农村劳动力，开展不同层次、不同类别、不同方式的扶贫扶志综合素质提升培训和实用技能培训。开展农民综合素质提升培训344880人次（其中2019年115360人次，2020-2021年每年114760人次）以上，将建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁劳动力和输出到省内外就业的农村劳动力作为重点，通过3年时间分别培训21420人次、4988人次和96099人次以上。

具体培训内容如下：一是农民综合素质提升培训。包括感恩教育培训、基本政策和知识培训、文化下乡培训、脱盲再教育培训。二是农村劳动力技能培训。包括农业生产技能培训、贫困村致富带头人培训、农村青年职业学历教育、农村转移劳动力技能培训。三是劳务输出培训。四建档立卡贫困劳动力培训。五是易地搬迁劳动力培训。

四、培训补贴标准

全县执行统一的技能（创业）培训补贴标准，每天培训课时不低于6课时，每课时45分钟，培训期间由培训机构安排学员食宿。一般技能培训补贴按每人每天100元执行，护工家政培训补贴按每人每天110元执行，一般创业培训补贴按每人每天120元执行，网络创业培训补贴按每人每天200元执行；初级职业资格证书技能鉴定补贴按每人200元执行，专项能力证书技能鉴定补贴按每人100元执行。建立培训与就业（脱贫）挂钩机制，在满足培训合格率达80%以上、就业率达30%以上的前提下，培训后拨付培训机构50%的培训补贴；3个月内实现就业的，再拨付剩余部分培训补贴。在确保资金安全的情况下，可提前预拨30%的培训补贴用于启动培训。同时建立生活补助与到课率挂钩机制，对建档立卡贫困劳动力培训期间给予每人每天40元的生活补助，所需资金从扶贫资金中列支，由县扶贫办进行核实到课培训天数（到课率低于60%的不予发放），报县财政部门通过银行卡实名制发放。