部门乡镇街道

各乡（镇）人民政府，县人民政府各工作部门、各直属机构：

《黄平县2023年“项目攻坚年”实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                                                      黄平县人民政府
                                           2023年3月30日

黄平县2023年“项目攻坚年”实施方案

为深入贯彻落实中央、省委、州委、县委经济工作会议精神，充分发挥投资的关键作用，全力扩大有效投资，为经济增长提供有力支撑，决定2023年开展“项目攻坚年”行动，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委、州委、县委经济工作会议精神，坚持“产业为先、项目为王、效益为本”理念，集中力量、集聚资源、集成政策，在谋项目、争项目、招项目、推项目上奋力攻坚，把加快重大项目建设、扩大有效投资、优化投资结构作为推动经济运行整体好转的关键性举措，充分发挥投资关键性作用，以高质量项目建设助推全县经济社会高质量发展。

二、工作目标

以“项目攻坚年”为抓手，突出重点领域和关键环节，攻坚一批重大项目开工建设，全力促进项目建设提速提质提效，着力破解我县投资体量小、投资结构不优的梗阻问题，确保全年500万元以上固定资产投资完成30亿元以上， 同比增长12%以上。

（一）重点领域投资目标任务。新型工业化投资完成10亿元以上，新型城镇化投资完成7亿元以上（房开投资2亿元以上），农业现代化投资完成8亿元以上（水利投资6亿元以上），旅游产业化投资完成1亿元以上，交通、民生等领域投资完成4亿元以上。

（二）省州重大工程项目目标任务。 31个省州重大工程项目全年完成投资11.61亿元（省级重大工程项目完成投资7.78亿元）、新开工项目5个、 竣工项目6个。

（三）谋划编制项目目标任务。 执行“531”重大项目库滚动管理，确保5年储备库项目400个以上、 3年动态库项目300个以上、 1年实施库项目 100个以上。

（四）新开工项目目标任务。 新开工500万元以上项目50个以上， 新增入库项目45个以上， 投资同比增长20%以上。

（五）招商引资项目目标任务。新增重点产业项目到位资金22亿元以上。

（六）优化投资结构目标任务。通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，力争民间投资占比超过50%、工业投资占比超过30%。

（七）争资争项目标任务。争取各类项目建设资金同比增长10%以上。

三、实施步骤及重点任务时间安排
   “项目攻坚年”行动时间为2023年1月至2024年1月，分四个阶段实施进行。

（一）前期谋划阶段（2023年1月）

开展调查研究，摸清底数，深入分析全县固定资产投资运行情况，找准推动项目建设、扩大有效投资存在的短板和弱项，有针对性制定全县“项目攻坚年”行动实施方案， 明确各乡（镇）和各单位、各重点行业项目建设目标任务和具体要求。

（二）部署启动阶段（2023年1月—2023年2月）

1月底召开全县“项目攻坚年”行动启动会议，对各项目标任务进行安排部署，各乡（镇）和各单位根据实施方案要求，按照“1+N”（1个总体方案和 N个行业领域方案）模式， 制定本领域抓项目扩投资的行动方案，在县委、县政府的统一部署下，做好“项目攻坚年”行动各项工作，确保全面完成各项目标任务。

（三）推进实施阶段（2023年2月—2023年12月）

建立服务项目建设调度机制，围绕目标任务，由县“项目攻坚年”领导小组办公室按月调度工作情况，督促各乡（镇）和各单位推进新建项目尽快开工、在建项目尽快竣工、竣工项目尽快投产，每季度召开一次“项目攻坚年”行动工作推进会议，通报项目建设进展情况。

（四）总结考评阶段（2023年12月—2024年1月）

各乡（镇）和各单位在2024年1月上旬全面总结“项目攻坚年”活动开展情况，形成总结报告报县“项目攻坚年”领导小组办公室并组织开展专项考核，对各乡（镇）和各单位项目建设开展综合评比，全县通报考核评比情况，总结推广先进经验，树立先进典型。对先进集体和先进个人进行表彰，对任务完成较好的乡（镇）和单位， 在项目申报和前期工作经费等方面给予倾斜。

四、重点攻坚任务

（一）重大项目谋划编制攻坚行动。一是围绕重大政策谋项目。 围绕“一带一路”建设、长江经济带发展、 西部大开发、“桥头堡”建设等重大发展战略， 紧扣“十四五”规划、 重大区域发展规划、乡村振兴战略规划、各行业领域专项建设规划以及专项行动方案、实施方案、建设计划等重大发展规划，聚焦中央预算内投资、部门专项资金、金融工具基金、企业债券、地方政府专项债券、“4+1”基金、 省预算内投资及其他财政专项资金等重大投向领域，突出激活民间投资、扩大招商引资、推动基础设施领域补短板、承接产业转移等重大政策措施，科学精准谋划一批重大项目，确保谋划储备项目总投资占去年获批资金5倍以上。二是围绕短板弱项谋项目。各乡（镇）和各单位要按照“一年打基础、三年见成效、五年换新貌”目标， 围绕生态、文化、 区位等优势，根据全县基础设施现状和产业发展需求， 聚焦信息网、交通网、水利网、能源网、物流网等基础设施短板，聚焦城市黑臭水体治理、农业农村污染治理、生态保护修复、固体废物污染治理等生态环保，聚焦教育、 医疗、体育、文化旅游、养老、育幼、住房保障、供水供气等社会民生短板，聚焦“一主两辅”产业链、园区配套、技术改造、产业承接转移等现代产业发展短板，结合“十四五”规划中期调整，“干着今年、盯着明后年、想着未来四五年”，精准谋划编制一批“向上能争取、对外能招商、银行能融资”的大项目、好项目，做到“县级有总库，部门有分库、乡镇有子库”，为黄平高质量发展奠定基础、增添动力、积蓄后劲。三是围绕提升能力谋项目。结合国家最新政策，编制《黄平县谋划编制项目指引》并进行动态更新，各乡（镇）和各单位要借助咨询服务机构、金融机构、投资机构等第三方力量组成项目谋划编制工作专班。积极组织人员参加中央和省州举办的项目管理能力提升培训，年内举办一次项目谋划和申报培训，提升项目谋划储备质量和落地转化率。依托国家重大建设项目库和省投资项目在线审批监管平台，实现全县固定资产投资项目全领域、全流程、全生命周期的集中归口、统一调度和大数据管理。各乡（镇）和各单位按国家统一规定的项目类别进行储备， 纳入全县综合管理系统，对涉及申请地方政府专项债券的项目，要同时纳入发改重大建设项目库与财政地方政府债务管理系统，实现“两库统一”。四是围绕抓实前期谋项目。强化项目前期要素保障，确保项目谋划储备符合中央和省州相关产业政策、建设标准，符合相关法律法规要求， 符合黄平环境容量； 确保项目选址符合区域主体功能定位、国土空间规划，减少耕地特别是基本农田占用； 确保交地时间、征拆难度、资产处置、社会稳定风险控制、安全生产等条件得到充分考虑；确保建设资金来源得到有效落实，政府投资项目没有违规举债。积极争取并用好省州项目前期工作经费，安排县级财政预算资金800万元用于开展项目前期工作，提高项目谋划深度和质量，县级项目前期工作经费采取“有偿安排，滚动使用”方式，

待项目获得上级资金后，将项目概算中的前期工作经费按程序偿还县财政。五是围绕提高效益谋项目。增强质量效益意识，坚持“投资必问效、无效必问责”原则，做深做实项目可行性、必要性和投资效益论证工作，提高项目决策科学化水平，严格把关项目前期基本程序和建设条件，坚决杜绝“拍脑门决策”，从源头上杜绝低质量、低水平、低效益项目，加强投资监管体系建设和投资风险管理，切实提升政府投资效益。（责任单位：县发展改革局、县财政局、县住房城乡建设局、县自然资源局、州生态环境局黄平分局等单位，各乡 〔镇〕人民政府）。

（二）招商引资攻坚行动。一是深化产业大招商。开展新一轮产业大招商， 将2023年作为“产业大招商突破年”， 把产业招商作为头号任务、“一把手”工程来抓，唱响围绕主导产业抓招商抓项目主旋律， 全力扩大产业投资。 制定《2023年黄平县产业大招商突破年工作实施方案》， 强化“一把手”带头招商和领导包保项目责任制，建立完善招商引资“一张产业链条图、 一个招商项目库、 一套全流程服务、 五个招商专班”的“1115”机制。 统筹用好招商引资信息服务平台，为项目推介、签约、落地、建设提供全流程服务，开展“双百行动”等招商活动，采取股权投资、项目合作、兼并重组等方式吸引大企业落户投资。以强化主导产业、园区招商、专班招商、驻点招商、市场化招商、平台招商、重点企业招商、环境招商八个突破，推进华西希望集团、望家欢、精酿啤酒、贵庄酒业、 国威酒业、劲酒公司等签约落地一批项目，确保新增重点产业项目到位资金22亿元以上（工业项目到位资金占比60%以上）。 二是扩大民间投资。 通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，积极利用投资补助、贷款贴息等方式，支持符合条件的民间投资项目建设。推动政府和社会资本合作模式规范发展、 阳光运行， 引导民间投资积极参与基础设施建设。通过国家重大项目库、政府门户网站、微信公众号等网络媒体向社会公布吸引民间投资项目清单，按月向银行机构推介有融资需求的民间投资重大项目，每季度召开政金企融资对接活动，各行业主管部门要建立本领域重点民间投资项目推介清单，定期在网络媒体上进行公布。加强对2023年拟重点实施的15个民间投资项目调度，确保民间投资占比达50%以上。三是精简企业投资准入。“以服务产业、服务企业、服务创业”为目标，依托政务服务大厅全力打造“企业之家”，整合各级各部门行政许可事项和公共服务事项集中进驻县政府政务中心服务企业，开展企业开办、重点项目、招商引资项目全程帮办代办。推行“容缺受理+并联审批”， 推广企业投资项目“告知承诺制”， 加快用地、环评等前期手续办理， 一般社会类投资项目审批时限压减到40个工作日以内。（责任单位： 县投资促进局、县发展改革局、县工业信息化商务局、县财政局、黄平工业园区管委会、县政府办公室〔县金融办〕、县政府政务中心等单位，各乡 〔镇〕人民政府）

（三）争资争项攻坚行动。一是狠抓资金争取。围绕各类专项资金计划要求，争取中央（省）预算投资和行业部门各类项目建设补助资金支持，确保获得项目资金同比增长10%以上，达到全州平均水平以上；围绕国家重点支持的交通基础设施、产业园区配套基础设施等十大领域，大力支持投资规模大、对社会经济拉动效果明显、具有一定收益的公益项目发行地方政府专项债，确保获得专项债券额度新突破；围绕“四化”和生态环保等领域充分挖掘项目收益点， 以项目收益为支撑，积极争取“四化”等产业基金，获得资金额度达到全州平均水平以上；以银行信贷政策为导向，依托政银合作推介平台，抓好设备更新改造贷款、中长期贷款政策机遇，调动项目资源向银行信贷项目倾斜，切实加快银行已批未放、正在审贷项目审核投放进度，借助银行资金助力项目攻坚。 二是狠抓项目争取。 抓好“十四五”规划中期评估调整、《扩大内需规划纲要》及其实施方案发布机遇，争取更多重大项目和试点纳入专项规划、行动方案及年度重点工作任务范围，确保交通、水务、城建等重大基础设施项目获得省级以上批复；争取更多产业项目获得上级指标、政策、试点支持，为我县项目建设创造更多有利条件。三是强化跟踪调度。贯彻执行《黔东南州争资争项工作激励评价暂行办法》，每月调度项目资金争取情况，按季度通报各乡（镇）和各单位情况，年度综合考评将成效情况纳入高质量发展绩效评价重要内容，加大向上对接力度，县领导全年赴省厅汇报10次以上，各乡（镇）和各单位主要负责同志全年需赴省厅汇报6次以上，赴州直部门汇报12次以上。（责任单位： 县财政局、县发展改革局、县政府办公室〔县金融办〕、

县工业信息化商务局、县农业农村局、县文体广电旅游局等单位，各乡 〔镇〕人民政府）

（四）“桥头堡”建设攻坚行动。一是深入实施 “十大工程” 。以实施“十大工程”作为 “项目攻坚年”的重要抓手， 推动“桥头堡”“十大工程”重点项目完成投资9亿元以上。 二是推动一批政策落地见效。抢抓41个省级部门出台的配套政策、 10家单位与州级层面签订的合作协议机遇，建立各乡（镇）和各单位与省（州）单位月对接工作机制，常态化推进落实“桥头堡”实施意见梳理的243条配套政策。 积极争取“桥头堡”壹号基金， 围绕资源优势和风口产业，加快谋划搭车一批符合市场需求的好项目落地。三是加强与大湾区协作联动。主动落实粤黔两省推进“桥头堡”的协调机制，用好佛黔协作会商机制，统筹推动粤黔建立政府间、商协会、企业等合作交流，争取将大湾区的人流、物流、信息流、资金流等要素吸引进来。用好“桥头堡”政策和对口帮扶城市佛山资源，积极对接和承接大湾区产业转移项目，打造好共建产业园区，力争招引大湾区优强企业7家以上， 引进重点产业项目30个以上，争取到位资金22亿元以上。（责任单位：县发展改革局、县财政局、县农业农村局、县投资促进局、黄平工业园区管委会等单位，各乡〔镇〕人民政府）

（五）重大项目集中开工和现场观摩攻坚行动。 一是开展项目集中开工。 围绕“531”“1”年项目库和2023年计划开工项目，每季度举办1次全县重大项目集中开工活动，力争全年开工亿元以上项目10个以上。 强化项目跟踪问效， 对开工项目按月调度和定期“回头看”，确保项目真实开工，形成更多工程实物量，并通过组织集中开展项目建设最佳实践经验“晒晾比拼”活动，更好推广使用项目建设先进经验做法。统计、发改及行业主管部门要建立项目入库预审机制，指导服务新开工项目按制度要求及时入库入统，确保全年新开工入库项目45个以上， 总投资同比增长20%以上。二是开展项目专项观摩。围绕我县生态环境、文化旅游、 交通区位优势， 聚焦重大基础设施、“一主两辅”产业体系、文化旅游、新能源、民生工程及“桥头堡”“十大工程”等重点领域，制定《2023年重大工程项目观摩工作方案》， 按照“县级统筹推进，部门具体承接，企业主动申报”的原则， 由县行业主管部门牵头，组织观摩项目申报，每季度组织举行一次以上项目建设观摩活动，推广好经验、好做法，掀起全县项目建设良好氛围。加强观摩项目跟踪问效，定期开展调度，确保项目扎实推进。（责任单位：县发展改革局、县工业信息化商务局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县文体广电旅游局、黄平工业园区管委会等单位，各乡〔镇〕人民政府）

（六）存量投资项目盘活攻坚行动。一是盘活闲置低效资产项目。按照《省闲置低效资产盘活专项行动方案（2022-2025年）》，继续开展资产大清查， 6月底前全面摸清资产状况和底数。借鉴野洞河闲置旅游资产盘活和其他县（市）成功案例，通过强化专班服务，积极探索盘活路径，用好农发行政策性金融盘活国有存量资产贷款，加快闲置低效资产盘活进度，力争年内完成2个存量资产项目盘活，力争全年存量资产项目盘活率达50%以上。二是有效化解处置政府投资项目 “两拖欠”。贯彻落实《黔东南州防范化解政府投资项目“两拖欠”工作实施方案》， 组建县政府投资项目“两拖欠”工作专班，摸准摸实底数，开展政府投资项目结算审计，通过筹措资金、市场化合作、协商稳控等方式，按进度清偿化解拖欠工程款，力争政府投资项目拖欠农民工工资动态清零、拖欠工程款化解30%以上。（责任单位：县文体广电旅游局、县住房城乡建设局、县财政局、县发展改革局、县人力资源社会保障局等单位，各乡〔镇〕人民政府）

（七）园区配套基础设施提升攻坚行动。一是着力做优园区平台。优化产业规划布局，围绕园区主导产业发展，制定园区配套基础设施规划、 实施计划， 编制2023年拟实施产业配套基础设施项目，并争取纳入省州重大建设项目库管理。二是着力提升园区效益。持续深入开展园区“僵尸”企业治理、闲置土地和闲置厂房清理专项行动，切实提高项目入园效率，提高投资强度，确保亩均效益300万元以上。三是着力补齐园区短板。积极争取专项债券、银行专项等资金支持园区配套基础设施建设，补齐供水供电、能源保障、环境保护、运输物流等设施短板。推进园区天然气直供，年内完成园区燃气管道铺设。（责任单位： 黄平工业园区管委会、县工业信息化商务局、县住房城乡建设局、县发展改革局等单位，各乡〔镇〕人民政府）

（八）项目推进建设攻坚行动。 一是强化领导， 高位推动。落实县四大班子领导领衔推动重大项目制度，调整优化县领导联系服务重大项目清单，健全县级统筹、行业部门主责、实施单位具体推进、要素保障部门靠前服务的项目推进机制。明确100个重点推进项目，落实好包保责任，通过采取实地调研、现场办公、责任压实、限时办结的“一线工作法”督导服务模式，加快形成全县上下齐抓共管项目建设工作格局。 二是强化管理， 完善机制。严格新增项目决策评估及审批程序，认真贯彻落实《贵州省政府投资项目管理办法》《贵州省政府投资项目决策评估实施细则（暂行）》《贵州省国资委监管企业投资管理办法》。健全完善重大项目联审会商和政银融资对接工作，定期召开政银企对接会，建立常态化的政银企沟通合作机制，第一时间帮助项目单位了解各大银行融资政策，促进重大项目业主与金融机构顺畅对接，着力解决重大项目建设融资难问题。规范项目后续管理，严格执行竣工验收、工程价款结算、竣工财务决算、竣工决算审计等环节，完成固定资产入账登记并办理不动产证， 实现“投转固”。 三是强化服务，加快推进。督促指导项目单位按照批复建设规模、行业标准、建设工期，在保证项目施工安全的前提下，科学有序增加设备、班组和施工作业面，加快项目工程进度。原则上重大基础设施项目在2年至3年内实施完成，医疗卫生、教育、民政等民生类项目和亿元以下城建项目在1年内实施完成，产业设备购置类项目在9个月内实施完成，力争项目尽快投产使用，发挥建设项目投资效益。创新项目建设管理模式，运用国家重大项目库、省项目云和投资项目调度系统将建设项目纳入动态监测分析，通过大数据、5G互联网等信息化手段，全天候监测项目建设进度。四是强化作风，压实责任。以作风建设推动项目攻坚，切实把更多精力和资源投入到项目建设上来，以翻篇归零的心态、加速奔跑的姿态、踔厉奋发的状态，围绕项目攻坚目标任务，敢闯敢干，破难争先； 围绕效果导向，组建“项目攻坚年”督查问效问责工作专班，推动形成全县大抓项目、抓大项目的浓厚氛围，努力把作风建设成果体现在推动项目建设成效上。 落实项目建设分级调度、包保服务、一线办公、督查考核等保障制度，不断提高各乡（镇）和各单位主动抓项目建设、主要服务项目建设能力。项目建设成效与领导班子年度考核、干部提拔使用挂钩，将项目建设工作纳入领导干部年终述职，不断压紧压实各级各部门工作责任。（责任单位： 县委组织部、县发展改革局、县自然资源局、县林业局、县住房城乡建设局等单位，各乡〔镇〕人民政府）

五、重点攻坚领域

（一）攻坚重大产业项目。围绕优势资源和“一主两辅”现代产业体系， 集中力量、集聚资源、集成政策谋划实施产业项目；着力完善农业产业配套基础设施，加快推进农业现代化进程。推动黄窖、九茅、贵骄台三家白酒生产项目和10万吨精酿啤酒生产线项目建成投产达产，大力发展生态特色食品产业，加大园区物流、生活等配套建设。推进一批高标准农田、土地整治、标准化种植养殖项目建设。重大产业项目总投资77.62亿元，年度计划投资17.80亿元。（责任单位： 县工业信息化商务局、县农业农村局、县乡村振兴局、县投资促进局、黄平工业园区管委会等单位，各乡〔镇〕人民政府）

（二）攻坚“桥头堡”核心区项目。 紧扣实施“十大工程”， 以项目谋划作为“桥头堡”打造抢抓机遇的先手、项目突破作为“桥头堡”发展快速见效的抓手、项目招商作为“桥头堡”核心区实现持续建设的推手， 多措并举全力推进“桥头堡”核心区项目建设，2023年“桥头堡”核心区项目计划完成7.71亿元以上。（责任单位：县工业信息化商务局、县发展改革局、县水务局、县住房城乡建设局、黄平工业园区管委会等单位，各乡〔镇〕人民政府）

（三）攻坚重大基础设施项目。发挥基础设施投资“压舱石”作用， 围绕新型城镇化“五个大提升”， 大力实施城市更新行动；围绕补齐交通、水利、物流、城建等基础设施短板，不断完善产业配套基础设施水平，提升互联互通能力，加快构建现代物流体系，推动实施旧城区停车场升级改造、牛场街城市更新、谷陇至虎庄（谷陇经翁坪至落坡段）农村道路、县二级汽车站等33个重大基础设施项目，总投资22.54亿元，年度计划投资7.76亿元。（责任单位：县住房城乡建设局、县交通运输局、县水务局等单位，各乡 〔镇〕人民政府）

（四）攻坚重大旅游产业项目。充分发挥黄平县“生态+文化+区位”的优势，实施旅游景区提质增效工程、旅游业态升级工程、文旅融合提升工程、闲置低效旅游项目盘活工程等四大工程，推动实施黄平县舞阳湖健康旅游小镇建设项目（一期）、黄平浪洞森林温泉景区升级建设项目等8个重大旅游产业项目， 总投资14.05亿元， 年度计划投资1.11亿元。 加快旧州基础设施提质改造旅游项目盘活进度，进一步完善野洞河镇景区配套功能。（责任单位：县文体广电旅游局、县政府办公室〔县金融办〕等单位，各乡 〔镇〕人民政府）

（五）攻坚民生补短板项目。实施农村消防安全和电网改造行动，不断提升农村消防本质安全水平。继续实施整体提升教育水平和卫生健康水平攻坚行动，加快“一老一小”服务设施提质增效工程，补齐各项民生短板，推进城镇“四改”，不断完善城市配套服务水平。推动县人民医院旧州分院建设项目、县人民医院谷陇分院建设项目、 旧州镇第二中学教学综合楼、“四改”等11个重大民生工程项目，总投资8.15亿元，年度计划投资3.24亿元。（责任单位：县教育科技局、县卫生健康局、县民政局、县住房城乡建设局、黄平供电局等单位，各乡〔镇〕人民政府）

（六）攻坚重大房地产项目。加大支持房地产开发政策宣传，灵活运用政策工具，支持刚性和改善性住房需求，尽快提振房地产市场信心。建立县二手房地产交易服务平台，推进城乡要素双向流动、打通城乡两个端口，通过扩大房开市场需求助推项目加快建设。 用好1920万元“保交楼”资金， 全面推动存量房地产项目竣工交付使用。推动盛世华府（三期）、万和景圆（二期）、南湾明苑小区、牛场街房开等4个重大房地产项目开工建设，推动万和景圆（一期）、五洋·水岸上城等加快建设，房开领域年度计划投资2.18亿元。（责任单位： 县住房城乡建设局等有关单位，各乡 〔镇〕人民政府）

六、工作措施

（一）强化组织领导，压实各方责任。建立以县长任组长，常务副县长任常务副组长，各分管副县长任副组长，各乡（镇）和各单位主要负责同志为成员的县“项目攻坚年”领导小组，领导小组下设办公室在县发展改革局，从县自然资源局、县住房城乡建设局、县工业信息化商务局、县财政局等部门抽派精锐骨干集中办公， 负责做好县“项目攻坚年”相关工作的统筹、协调、指导和考评，重点研究解决项目建设中的堵点、难点问题。各乡（镇）和各单位也要比照成立“项目攻坚年”组织机构，详细制定工作推进方案，压实抓项目建设责任，全面倒排工期、挂图作战、挂牌督战，形成项目建设的强大合力。

（二）加强调度管理， 强化跟踪问效。各乡（镇）和各单位要建立本行业项目管理台账，对拟开工项目前期工作情况、在建项目推进情况、新开工项目是否纳入投资统计情况及各类获得支持项目资金支付情况进行调度，并于每月底前将相关工作推进情况报县“项目攻坚年”领导小组办公室，各乡（镇）和各单位要切实发挥职能职责，牵头抓好本行业、本领域重大项目的调度推进，定期听取项目建设情况，及时研究解决存在问题。审批服务单位要靠前服务，建立问题销账管理台账，及时协调手续办理。县“项目攻坚年”领导小组办公室对集中开工项目按月调度和定期“回头看”，确保项目真实开工，形成实物工作量，并通过集中组织开展项目建设最佳实践经验“晒晾比拼”活动，更好推广使用项目建设先进经验做法， 同时要按月形成工作情况通报报县委、县政府， 视情进行全县通报。

（三）严格督导考核，提升工作质效。建立日常调度和全过程管理机制， 制定《2023年黄平县“项目攻坚年”考评细则》，按照“月调度、月督查、月分析、季考评、季总结、季约谈”方式，进一步提高过程管理精细化水平，促使压力层层传导，责任层层抓实。每季度结束后10日内， 由县“项目攻坚年”领导小组办公室完成季度考评，并将考评结果在县级媒体上公布。季度考评结束后， 由县政府分管领导对考评名次倒数后三位的各乡（镇）和各单位分管领导进行约谈。年底， 由县“项目攻坚年”领导小组办公室牵头组织有关部门对全年情况进行综合考评，对推进情况完成较好的，在安排地方政府专项债券、中央预算内投资、前期工作经费、土地、环评审批等方面给予倾斜支持；对推进不力、完成滞后的实行挂牌督办，并进行通报批评或约谈，同时对全县推进项目建设扩大有效投资成效显著的先进集体和先进个人，在全县总结会议上进行表彰。

（四）强化风险防范， 确保安全稳定。 坚持质量效益优先，不盲目追求开工项目数量和规模，规范招商引资政策和行为，严格落实各项产业政策。压紧压实安全生产责任，严禁“未批先建”“边批边建”“边勘察设计边施工”， 禁止违规开工、虚假开工，加强工程质量安全控制， 坚决遏制安全生产事故发生。

（五）加大宣传力度， 营造良好氛围。各级各部门要进一步拓宽宣传渠道、创新宣传方式，持续加强项目建设宣传报道，通过运用网站、微信、微博等新媒体技术，联合中央和省州主流媒体宣传报道本辖区、本领域项目建设成效及好经验、好做法，让全社会都参与项目建设、使人人都支持项目建设。县级主流媒体要加强对县“项目攻坚年”工作的宣传， 对项目建设工作部署、进展动态和亮点做法进行全面深入报道，重点反映取得成效，全面营造大抓项目、抓大项目的浓厚氛围，全力推进项目建设。

附件1：2023年“项目攻坚年”重点行业投资预期目标.xls

附件2：2023年重大产业项目清单.xlsx

附件3：2023年“桥头堡”核心区重大项目清单.xlsx

附件4：2023年重大基础设施项目清单.xlsx

附件5：2023年重大旅游项目清单.xlsx

附件6：2023年重要民生工程项目清单.xlsx

附件7：2023年房地产项目清单.xlsx

政策解读：一图读懂《黄平县2023年“项目攻坚年”实施方案》