根据省委统一部署,2025年7月9日至9月22日,省委第二巡视组对黄平县委进行了常规巡视。2025年11月4日,省委第二巡视组向黄平县委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单(试行)》的有关规定,现将巡视集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实整改情况
(一)深化思想认识,增强整改自觉。县委先后召开常委会会议、巡视整改专题民主生活会等,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,引导全县各级各部门和广大党员干部充分认识整改工作既是政治责任,也是改进工作、提升效能的重要契机,不断增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
(二)扛牢主体责任,周密部署推进。县委坚持以上率下,坚决扛牢巡视整改政治责任,周密部署,有序推进。一是加强组织领导。县委坚决履行巡视整改主体责任,成立由县委书记任组长,县委副书记、县长任副组长,相关县领导任成员的省委巡视黄平反馈意见整改工作领导小组,全面加强对整改工作的组织领导。二是层层压实责任。县委主要负责同志认真履行第一责任人责任,带头认领整改任务,牵头负责重点难点问题整改。县委常委班子成员主动认领分管领域整改任务,切实抓好分管部门、分管领域的整改工作。县委常委会定期听取整改进展情况汇报,统筹调度整改工作。三是科学制定整改方案。制定印发《关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》,并同步建立“三张清单”管理模式,形成环环相扣、清晰闭环的责任链条。
(三)健全工作机制,强化过程管控。建立系统化的整改推进机制,推动整改工作见行见效。一是专班推进机制。抽调精干力量组建整改工作专班,具体负责整改工作的日常协调、督促检查、信息汇总、材料报送等。二是动态管理机制。建立整改台账,实行销号管理,对整改进展情况实时更新、动态跟踪。建立“一周一调度、半月一通报、一月一研判”工作机制,领导小组不定期召开专题会,分析研判形势,解决难点问题。三是督查督办机制。组建督查组,采取查阅资料、交流座谈、实地走访等形式,聚焦整改质效不佳、进展缓慢等问题进行实地督查。四是联动监督机制。县纪委县监委、县委组织部切实履行巡视整改日常监督责任,将巡视整改情况纳入巡察监督、选人用人专项检查的重要内容,实现巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的贯通协同。
(四)坚持标本兼治,深化成果运用。县委坚持把“当下改”与“长久立”结合起来,着力构建管长远、治根本的制度机制。一是立行立改与快查快处。对能够立即解决的问题,雷厉风行、即知即改,迅速处理处置,形成震慑。二是举一反三与系统治理。对巡视反馈的共性问题和深层次问题,深刻剖析原因,查找制度漏洞、管理短板,通过完善制度、深化改革予以解决。集中整改期内,健全完善制度机制26项。三是整改落实与推动发展。坚持把抓整改作为出发点、促发展作为落脚点,自觉将巡视整改与贯彻落实党中央重大决策部署和省委、州委工作要求紧密衔接,与推动县域经济社会高质量发展、全面深化改革、全面从严治党等中心工作有机融合,努力把巡视整改成果转化为推动高质量发展的实际成效。
(五)统筹专项整改,一体推进落实。县委高度重视并统筹抓好省委巡视组对巡察、选人用人、意识形态专项巡视反馈问题的整改工作,将其纳入全县巡视整改大盘子,同步研究、同步部署、同步推进、同步督查。县委书记亲自过问,相关县委常委直接负责,确保专项巡视整改标准不降、力度不减。
二、集中整改进展情况
(一)贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,立足资源优势推进县域经济高质量发展方面。
1.关于抢抓政策机遇大抓工业方面。
整改落实情况:一是立足全县产业基础、比较优势和发展需要,大抓产业、大抓工业,积极推动新型工业化发展,促进工业转型升级提质增效,构建富有黄平特色的现代化工业体系。同时,持续加大企业培育扶持力度,加强在库规上企业服务,落实要素保障和惠企奖补,提高战略性新兴产业总产值和规上工业企业总产值。2025年完成规上工业总产值11.9亿元。二是全力推进我县工业产业招商引资工作,加大主导产业项目建设力度,结合本地生态资源打造特色品牌,加大销售力度,提升产业竞争力。三是积极谋划矿产资源的开发利用,2025年已完成中央生态环境保护督察问题通报麦巴和王家寨矿山地质环境治理恢复并通过验收。同时,按照“一矿一策”要求,对我县13家矿山进行分类处置,并常态化加大对私挖盗采铝土矿打击力度,确保我县铝土矿合法有序的开采。2025年以来,查处涉及铝土矿行政处罚案件4件。
2.利用特色文化资源推动文旅融合发展方面。
整改落实情况:一是建立红色文化资源保护与发展机构,强化对红色文化的系统性保护,加强对橘林谈话遗址、梨树坳战斗旧址、红六军团司令部旧址和黄平旧州机场等红色文化资源的挖掘。2025年黄平革命历史陈列馆、红六军团司令部旧址等多处革命旧址,面向中小学生、党员、群众等开展主题研学活动102场次,共计接待8.8万人次。二是编制飞云崖古建筑群修缮项目方案,加强日常维护,及时修缮维护基础设施。同时,建立飞云崖文物保护巡查机制,持续加强文物安全防护。三是拓宽产业发展思路,挖掘民族产业发展新路径,提高产业创新能力,拓展传承人、非遗企业负责人等专业人士培育渠道。2025年新增2名国家级非遗传承人,新增苗族贾理、傩戏等5项省级非遗项目及1名省级非遗传承人。四是立足本地资源优势,通过举办黄平县迎新春龙灯大赛、黄平县旧州镇第四届“油菜花活动”、黔东南州“景景串飞”黄平-施秉-镇远低空航线首飞、飞云崖“四月八”民族集会、谷陇“九·二七”芦笙会等赛事活动,激活文旅发展新动能。2025年共接待游客261.05万人次,同比增长10.53%,实现旅游综合收入26.28亿元,同比增长4.99%。
(二)推进全面深化改革纵深发展,重点改革任务落实方面。
3.关于园区改革方面。
整改落实情况:一是全力推进省级经济开发区创建工作,全面增强园区综合竞争力。同时,加强园区干部队伍建设,建立健全园区干部年度目标绩效考核机制,科学评价干部年度工作实绩,持续提升园区干部工作能动性。二是结合我县实际,优化主导产业发展方向,强化招商引资,健全园区企业联系服务机制,抓好企业服务要素保障,加快建设富有黄平特色和优势的现代化工业产业体系,全面提升主导产业占比和产值规模。
4.关于优化营商环境促开放合作方面。
整改落实情况:一是持续深化改革,构建高效便捷政务服务体系,积极引入“人工智能服务”创新服务模式,进一步压缩社会投资类项目审批时限,不断提升政务服务水平。二是积极对接省、州关于大湾区产销相关的信息,及时向企业提供关于大湾区对农产品购买需求等信息,同步做优做强“菜篮子”基地,强化技术指导,定期开展抽检,持续提升农产品质量安全水平。2025年完成农产品质量省、州、县安全监督抽检368批次,县级风险监测101批次,快速检测1533批次。三是持续完善我县“一图三清单”,补齐低空经济、矿产资源精深加工等产业链项目,强化高位统筹推动,提升项目招引质效。2025年8月至2026年6月,全县共开展“走出去”招商20次,招商引资考察企业47家次,引进项目4个,精准“请进来”投资考察企业55批108家次。
(三)统筹发展和安全,防范化解社会稳定风险方面。
5.关于树牢绿色生态发展理念方面。
整改落实情况:一是加强对县城污水处理厂及配套管网的日常监督管理,常态化对污水处理厂及配套管网进行巡查,并建立巡查维护台账。二是通过实施黄平县一城两区污水管网提质增效工程和黄平县新州老城区排水(雨水)防涝工程,对城区雨水污水管网进行改造,进一步完善县城雨水污水管网,扎实做好背街小巷、小区内部、农贸市场雨污分流工作,提高污水收集效率。
(四)树牢以人民为中心的发展思想,保障和改善民生方面。
6.关于巩固拓展脱贫攻坚成果方面。
整改落实情况:一是坚决贯彻落实牢牢守住不发生规模性返贫底线要求,定期召开防止返贫联席会议,抓好防止返贫致贫政策的宣传,做好各类预警线索的排查、核实、处置。二是2025年11月底完成黄平县人民医院新院区整体搬迁工作,并建立“一站式服务中心”、分设科室等优化诊疗流程等形式,持续提升医疗卫生保障水平。三是全力推进县老年养护楼提质改造项目建设进度,并完成县老年养护楼运营机构招标,督促指导运营机构提前做好各项运营筹备。四是积极推进城乡垃圾收运治理工作,做好城乡生活垃圾收运治理宣传引导,并结合我县实际,充分用好贵州数字乡村管理平台加强收运调度。
(五)扛牢管党治党政治责任,落实全面从严治党主体责任和监督责任方面。
7.关于纪检监察机关专责监督作用发挥方面。
整改落实情况:一是聚焦“三化”建设要求,开展案例教学和实操演练,规范召开问题线索分办、处置专题会议,强化全流程监管,确保不断提升线索、案件查办质效。二是开展干部培训需求调研,精准分类培训需求,并通过以片区协作联动模式,推行“老带新”“师带徒”以干促学、以行践学的“全过程参与、深度协作”培训模式,通过轮岗历练提升综合履职本领。三是持续优化落实“一周一课堂”,分层分领域精准施训。2026年以来,完成专题业务培训4期200余人次,组织纪检监察干部参加省、州、县相关业务培训16期800余人次。
(六)落实新时代党的组织路线,建设干部队伍和基层党组织方面。
8.关于落实基层党建责任方面。
整改落实情况:一是县委扛起抓党建工作主体责任,通过听取汇报、定期研判、述职评议等方式,持续推动全县党建工作质量整体提升。2025年度县(市)党委书记抓党建述职评议中,我县抓基层党建工作述职评议跃升至“好”等次,全州排名第四。二是紧扣“减负、增收、提质、拓渠、优考”要求,全面规范组织生活、建强骨干队伍、夯实基础保障,切实推动党建与中心工作深度融合、提质增效,并积极争取中央资金支持发展新型农村集体经济。三是充分发挥考核“指挥棒”作用,强化考核结果运用,树立重实干、重实绩的鲜明导向,激励干部担当作为、创先争优。
(七)履行整改责任,整改巡视、审计等反馈问题方面。
整改落实情况:县委常委会带头引领全县各级党员领导干部学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及关于审计工作重要讲话精神。针对环保督察反馈的问题,通过实施第一、第二污水处理厂提标改造工程,2025年第一、第二污水处理厂全年出水稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A排放标准。
三、下一步工作打算
县委将严格落实巡视整改有关要求,坚决克服“过关”思想,继续保持高度的政治自觉和强烈的责任担当,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,持续抓好后续整改,深化整改成果运用。
(一)持续强化理论武装,在深化思想认识上再用力。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,不断深化对巡视整改重大政治意义的认识。及时传达学习贯彻中央和省委关于巡视整改工作的新部署新要求,引导全县党员干部进一步提高政治站位,切实把持续深化巡视整改作为长期政治任务抓紧抓实,确保整改工作思想不松、标准不降、力度不减。
(二)持续压紧压实责任,在深化后续整改上再攻坚。坚决扛牢巡视整改主体责任,县委常委会将定期听取后续整改进展情况汇报,研究解决重点难点问题。县委主要负责同志将继续履行好第一责任人职责,县委常委班子成员认真履行“一岗双责”,以上率下推动整改。对尚未完全整改到位的问题,紧盯不放、挂牌督办,明确时间表、路线图、责任人,确保按期高质量完成。对需要长期坚持的任务,持续跟踪问效,防止问题反弹回潮。县纪委县监委、县委组织部将继续强化日常监督,对整改不力、敷衍应付、弄虚作假的严肃追责问责。
(三)持续健全长效机制,在深化标本兼治上再拓展。坚持把解决具体问题与破解普遍性问题、完善制度机制结合起来。深入剖析巡视反馈问题背后的体制机制根源,持续深化重点领域和关键环节改革。及时总结提炼整改实践中行之有效的经验做法,固化为制度规范。聚焦权力运行的关键点、内部管理的薄弱点、问题易发的风险点,进一步织密制度笼子,推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,实现“巡、改、治”有机统一,真正达到以巡促改、以巡促建、以巡促治的目标。
(四)持续强化成果运用,在深化推动发展上再转化。把深化巡视整改与深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神紧密结合起来,与贯彻落实省委、州委各项决策部署紧密结合起来,自觉将整改成效融入中国式现代化黄平实践的全过程各方面。坚持以经济体制改革为牵引,聚焦高质量发展首要任务,持续在深化改革开放、优化营商环境、增进民生福祉、维护安全稳定等方面下功夫。切实把巡视整改激发出来的政治热情和优良作风,转化为攻坚克难、干事创业的强大动力,以经济社会发展的新成效检验巡视整改成果,努力在高质量发展中展现新担当新作为,为谱写好中国式现代化黄平篇章作出更大贡献。
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