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提要：如何在现代化产业体系中，进一步贯彻落实新发展理念，积极培育和发展新质生产力；在中国式现代化的实践中找到村集体、群众、企业有收入以及政府有税收的强县富民新路子，黄平县以“五个坚持”“五个突出”来破题。

习近平总书记在主持召开二十届中央财经委员会第一次会议时指出，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。贵州围绕“六大产业基地”，立足各地资源禀赋和比较优势，坚持因地制宜，切实选准和大力发展主导产业，做到宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商，提升经济发展质量和效益。

具体到黄平县，如何在现代化产业体系中，进一步贯彻落实新发展理念，积极培育和发展新质生产力；在中国式现代化的实践中找到村集体、群众、企业有收入以及政府有税收的强县富民新路子，显得尤为重要。

一是坚持系统思维，突出规划引领。在良好政策引领下，科学系统的产业发展规划对于主动服务和融入国内国际双循环相互促进的新发展格局有着重要作用。黄平县在谋划产业发展时，以“循环—创新—协同”为主线，按照市场引领、资本驱动、科技支撑、机制创新的思路，坚持系统思维，突出规划引领，集群链条发展培育新质生产力。依托县内２个航空机场和高速立体交通区位、白酒和肉牛传统产业、文化旅游等资源优势，立足“三区一平台”定位，全力构建“3+1+N”黄平现代化产业体系（“3”指白酒、肉牛、文旅3个主导产业；“1”指数字经济、农业科技、冷链物流、低空经济、风电新能源等支撑产业；“Ｎ”指健康食品、中药、特色种养等特色产业），形成产业融合发展、集群发展的产业格局。目前，黄平县已聘请中咨投资管理有限公司编制了《黄平县产业发展规划》，明确了产业发展的目标定位、发展路径，为黄平产业发展构建了顶层设计，为产业大招商和项目争取落地提供了参考依据。2024年一季度实现了“开门红”，地区生产总值完成17.01亿元，增长6.0%，增速较去年同期提高5.7个百分点；社会消费品零售总额完成6.27亿元，增长8.7%，居黔东南州第1位。

二是坚持协同发展，突出三产融合。为突破一二三产业融合发展瓶颈，做到龙头企业顶天立地、中小企业铺天盖地、经营主体开天辟地，黄平县坚持走好农业稳县，做优做强“一主两辅一特色”优势产业发展。

立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，抓住关键环节，瞄准核心问题集中发力，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，扎实推进粮油生产能力提升行动“六大工程”。以“抓两头带中间”的发展思路，聚焦肉牛、中药材、野菜等优势产业，推进农博翔肉牛养殖、六源鲜野菜、一碗水太子参种植等基地建设，着力打造龙头企业前端种源技术服务和后端品牌市场营销，切实发挥农民在种植养殖中间环节的主体作用，推动农业产业全链条升级。2024年一季度，全县农林牧渔业实现总产值4.88亿元，增长4.0%，居黔东南州第2位。

坚持走好工业强县，推进工业经济绿色转型。按照“产业为先、项目为王、效益为本”的要求，围绕“六大产业基地”建设内容，构建以白酒和肉牛为核心的绿色生态闭环产业链（即“高粱酿酒→酒糟高粱秆喂牛→牛粪生产有机肥→有机肥用于种植高粱及牧草”）。在抓好主导产业的同时，同步抓好蜂蜜、中药材、木材向精深加工发展，推进水泥等新型建材产业发展，加快构建多个产业协同发展的工业产业体系。2024年一季度，在主导产业强力带动下，全县规模以上工业增加值增长17.6%。

坚持走好文旅富县，推进“旅游+”融合发展。紧扣资源、客源、服务三大要素，聚焦吃住行游购娱短板补齐配套服务，深入开展“六心行动”，打造黄平旅游服务金字招牌，推进“旅游+”融合发展提质增效。抢抓低空经济发展机遇，积极培育且兰航空、安安滑翔伞等低空市场主体，持续打造旧州十万营低空飞行户外营地，通过发展飞行执照培训、飞行体验、航空科普等，拓展低空校企合作的广度和深度，推进“体育+旅游”融合发展，壮大发展低空经济产业。用好民族节庆活动，整合旧州飞行小镇、野洞河漂流、浪洞温泉等资源，打造玩在旧州、漂在野洞、住在浪洞的精品旅游线路，进一步激发消费潜能和市场活力。

三是坚持项目推动，突出精准招商。无农不稳，无工不富，无商不活。在推动县域经济发展的过程中，招商引资是关键的一环。黄平县围绕“3+1+N”产业体系规划，主要以引进白酒、肉牛、文旅3个主导产业项目和相关生产性服务配套项目为主，采取以商招商、跟踪招商等方式开展项目精准招商，进一步推进主导产业的全产业链集群化、链条式发展。在营商环境方面，全力当好金牌“店小二”。强化资金、土地、人才等要素保障，建立政银企联席会议制度，帮助企业融资降税。推行服务承诺制，推动政府部门惠企纾困服务提效，持续优化营商环境。同时，对预招企业的实力进行“过筛子”，对“空壳”企业一律拒之门外，坚持“投资必问效、无效必问责”，严格落实《贵州省政府投资项目管理办法》，规范政府投资行为，坚决杜绝低效无效投资。

四是坚持市场导向，突出营销战略。如何将产品转化成真金白银，保持产业链、企业链和资金链的连续性，促进村集体、群众、企业有收入以及政府有税收，这需要通过政府看得见的手与市场看不见的手形成合力并推实现。黄平县着力从第三产业入手，整合第一、二产业产品，聚焦优势主导产业、县内外市场和数字科技赋能，从产品提升计划、消费群体研究、线上线下布局销售等方面，加快构建产品体系、顾客体系、销售体系，逐步完善市场营销管理体系。在交通运输、批发零售、房地产、商品体验服务、住宿餐饮、旅游服务等消费端拉动销售，从而刺激县内经营主体及产业发展。同时，抓好“菜篮子”“米袋子”、酱香白酒、精品旅游等品牌创建。目前，黄平黄牛等５种农产品获国家农产品地理标志产品认证，黑木耳等３种农产品获得绿色食品认证，黄平太子参和黄平魔芋获得国家地理标志证明商标注册保护。在文旅方面，黄平县获得贵州省体育旅游示范县、贵州滑翔伞体育旅游黄金线路称号，旧州镇获第三批国家历史文化名镇和低空飞行康养体育特色小镇称号。

五是坚持党建引领，突出政治建设。推动县域经济高质量发展，需要干部以非常之力决战决胜艰巨任务。为杜绝工作中出现“躺平”“摆烂”、拍脑袋决策，以及盲目投资等现象，黄平县深入推进长效机制建设，出台了参谋咨询、科学决策、执行落实、监督问效、奖惩兑现“五个体系”工作机制，有效地推进了各项工作的开展。扎实开展党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，始终做到忠诚干净担当。持续筑牢基层党组织根基，严肃党内政治生活，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，抓好“三会一课”、民主评议党员等各项组织生活制度落实。围绕“强双基”深入开展“排队抓尾”行动，整顿提升后进党组织，充分激活党组织的凝聚力。聚合人才资源，建立人才智库，厚植人才沃土，大力支持引导乡贤回乡创业、反哺家乡。以高质量党建引领县域经济高质量发展，在加快推进新时代中国式现代化建设的道路上提供源源不断的黄平奋进力量。