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黄平县2022年烤烟生产高质量发展实施方案政策解读

一、主要目标任务

2022年，全县烤烟指导性种植面积1.31万亩、收购烤烟3.2万担，其中：国内计划2.57万担，出口备货0.63万担；上等烟比例64%以上；实现烟农总收入5200万元以上，其中：种烟收入5000万元以上，多元增收200万元以上。

二、乡镇任务分解

2022年烤烟生产涉及7个乡镇，分别是：野洞河镇烤烟指导性种植面积0.573万亩、收购烤烟1.4万担，其中：国内计划1.121万担，出口备货0.279万担；上等烟比例64%；新州镇烤烟指导性种植面积0.215万亩、收购烤烟0.53万担，其中：国内计划0.426万担，出口备货0.104万担；上等烟比例64%； 上塘镇烤烟指导性种植面积0.205万亩、收购烤烟0.5万担，其中：国内计划0.403万担，出口备货0.097万担；上等烟比例64%；谷陇镇烤烟指导性种植面积0.16万亩、收购烤烟0.4万担，其中：国内计划0.322万担，出口备货0.078万担；上等烟比例64%；旧州镇烤烟指导性种植面积0.082万亩、收购烤烟0.2万担，其中：国内计划0.162万担，出口备货0.038万担；上等烟比例64%；一碗水乡烤烟指导性种植面积0.055万亩、收购烤烟0.12万担，其中：国内计划0.096万担，出口备货0.024万担；上等烟比例64%；重安镇烤烟指导性种植面积0.02万亩、收购烤烟0.05万担，其中：国内计划0.04万担，出口备货0.01万担；上等烟比例64%；

三、重点工作

2022年，烤烟生产重点工作主要包括八项，一是抓好计划分解和烟区优化，提高资源配置效率；二是抓好科技创新和技术推广，提高烤烟生产水平；三是抓好结构优化和质量提升，提高烤烟供给水平；四是抓好现代农业和转型升级，提高产业链现代化水平；五是抓好烟田保护和设施配套，提高产业基础水平；六是抓好产业增收和多元增收，实现助农增收。七是着力推动上塘镇木江产业综合体建设工作；八是抓好设施管护升级。

四、保障措施

一是严格执行烤烟收购价格政策。2022年，烤烟收购价格总水平提高6%，主要收购等级提高7%以上。

二是严格执行生产投入补贴政策。生产投入补贴按照不超过收购总值的15.09%执行。其中：地膜回收利用补贴50元/亩；专业烘烤补贴25元/担；绿色防控补贴25元/亩；优化结构补贴为中部上等烟100元/担、下部和上部上等烟70元/担；专业分级补贴50元/担；上部一次性砍烤补贴40元/亩；有机肥补贴不超过40元/亩。

三是建立完善烤烟种植保险常态化机制。执行烤烟种植保险最高不超过1500元/亩的赔付标准，烟草、政府、烟农按 6:3:1承担保费，足额配套缴纳，进一步简化理赔流程，提高赔付效率，降低烟农种烟风险。

四是坚持“以烟养烟”原则，继续加大财税支持力度。县级政府统筹烤烟税总额的40%，其中：50%用于全县乡村振兴专项经费，由县财政列入年初预算，统一安排；30%作为烤烟生产发展资金，主要用于烟地接茬和综合利用、烤烟试验示范、土壤改良绿肥压青、灾情困难补助、土地流转、生产和收购环节投入补助、各阶段培训、烤烟生产发展工作经费等；20%作为基础设施管护专项资金，主要用于烤烟基础设施、烤房电力、烟路建设和管护经费等，由县农业农村局统筹使用。烟乡镇人民政府统筹使用烤烟税总额的60%，其中：40%用于补助种烟主体、烤烟村集体经济等，奖励种烟主体部分按主体在完成合同收购量的基础上，中上等烤烟补助50元/担，税收返还结束后及时兑现；60%作烤烟发展资金，用于烟区基础设施维护建设、土地流转、生产投入补助及发展烤烟生产工作经费等。

五是强化督查，严格奖惩。各种烟乡镇将烤烟生产计划任务、等级结构等指标完成情况纳入年度目标工作考核，完成目标任务的乡镇按烤烟税总额的60%返还乡镇；完成90%及以上烤烟收购目标任务的乡镇烤烟税按完成比例返还；完成90%以下烤烟收购目标任务的乡镇烤烟税不予返还。

黄平县人民政府办公室关于印发《黄平县2022年烤烟生产高质量发展实施方案》的通知